媒體議價難解!數發部設「數位分潤平台」 基金相關條文全數保留
〔記者林志怡/台北報導〕立法院交通委員會今日逐條審議媒體議價相關草案,但多位民進黨立委擔憂強制議價造成平台反彈,且數位發展部正持續建立「數位分潤平台」,希望保留時間,讓數發部提出相關條文規範,國民黨及民眾黨立委則要求數發部儘快提出相關內容與做法,經討論後,全數草案名稱、內容等均予保留,送出委員會。
民進黨立委許智傑認為,加拿大、澳洲等國強硬要求數位平台分潤與媒體,造成Meta封鎖加拿大、澳洲新聞,產生讀者、媒體、平台的三輸局面,應暫緩審議媒體議價相關草案,由數發部等訂定辦法並成立分潤平台,由平台以樂捐等方式進行,建立慣例與默契。
民進黨立委范雲也說,各委員提出的版本間「完全沒有共識」,且數發部也已建立「數位分潤平台」並與多個媒體溝通、獲得超過10個媒體同意,希望給數發部空間與時間,建立相關條文,並交由獨立公正機構辦理,避免政府力量介入,且以基金方式辦理,也與美國所在意的強制議價、強制稅不同。
民進黨立委林楚茵進一步指出,基金的作法像是台灣媒體的集體訂閱制,等同於另開一道門,在計算點閱與流量時有新的作法。
數發部次長林宜敬也說,過去加拿大、澳洲執行媒體議價的經驗顯示,相關做法有窒礙難行之處,數發部設法從科技與商業模式解決,台灣是世界第一個嘗試「數位分潤平台」的國家,但新的作法都有風險,且需要諸多溝通協商。
因此,林宜敬表示,希望立法院多給時間,讓數發部與媒體、平台溝通,且相關法案牽涉數發部與數位平台產業及媒體產業,數發部需要時間與相關部會設法取得共識。
國民黨立委王鴻薇表示,現在的市場太過扭曲,大型數位平台廣告收入可以拿到6至8成,新聞產業卻無法分享成果,立法院有必要進行法院修正,今日傳出數發部積極協調業者做聯合訂閱平臺,數發部起步太晚,希望在最後處理前提出行政院版本共同研商。
國民黨立委洪孟楷也認為,如何達成社群平台、新聞媒體之間的平衡是重點,想讓新聞媒體內容有優質產出,就要有合理比例分潤報酬,若放任現況持續,追求流量將造成內容農場、標題殺人的文章持續產出,內容生成者無法得到有良好環境資源,希望求同存異,盡快有新階段進展。
今日討論後,擔任主席的民眾黨立委林國成宣布,各草案法案名稱,以及全部章名、條文、修正動議、附帶決議,均予保留,送院會處理。
另國民黨立委張啟楷提到,今日全案送出交通委員會後,若凍結一個月,本會期可能來不及審議,請數發部加快速度,並儘快召開朝野協商,力爭這個會期結束前完成三讀。
林國成進一部宣布決議指出,併案審查完竣,擬具審查報告提報院會討論,院會討論前交由黨團協商,也請行政機關儘量提出版本,以利院會充分確認法條精準性。
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