《放．專題》關稅談判日韓經濟首長領軍成果豐碩！反觀台郭智輝遭冷凍...與川交陪其實有招「靠談判軟實力」政府知華府潛規則？

自本月我國20%暫時性關稅生效後，台美談判變數各界相當關注，此次帶領團隊往返協商的行政院副院長鄭麗君日前親上火線說明當前情況，透露每次赴美都有新變化，美方不斷擴增議題、提高要求。面對美方談判代表，縱使世界各國使出渾身解數，只要內容未經美國總統川普點頭，一切依舊充斥不確定性，然而據外媒報導，好惡分明的川普自有一套交陪方法，顯示如今對美外交談判存在體制外捷徑，若是運用妥當，可能將有機會再向下爭取稅率。

據外媒報導，川普自第一任期就向多位國家領袖提供私人手機號碼，不過按慣例元首間的通話都應受審慎安排，他卻鼓勵拋去傳統外交禮儀，強調如果有事可以「直接打給他」。當中提到，川普喜歡頻繁、非正式的閒聊，且自他上任後，有些國家領袖為博得川普好感還會定期與他通話、傳簡訊，談話內容公私不拘。

值得注意的是，報導中指出，川普與不少領袖的交談量遠超外界設想，不少電話都在談特定事情、其中不乏「真正的生意」；熟悉通話的知情人士還透露，這些領袖包含法國總統馬克宏、沙烏地阿拉伯王儲莫罕默德及英國首相施凱爾。多種跡象顯示，與美國交涉除傳統外交形式外，如何與川普擁有「私交」，才是有機會進一步建立具影響力、實質意義上的國家友好關係。

就按與川普關係不菲的施凱爾舉例，英國此次得利於對美貿易逆差118億美元，率先奪下先機談成10%稅率，成為首個達成協議的貿易國；對此施凱爾透露，自己是半夜看足球比賽時，意外接到川普電話，談好後使稅率降低，後來5月美英協議對外宣布後，他更大讚川普，稱該日對兩個偉大國家具歷史意義；後續就傳出，施凱爾與馬克宏等人7月28日在蘇格蘭與川普會面，三五好友相約打高爾夫球，在在顯示英國懂得如何「與川社交」。

反觀不停在國際上與美國叫板的巴西，先前10%寬限期間被川普行政命令硬是加徵40%、一口氣共計上到50%重稅的肇因，川普自己也明示是因「前巴西總統波索納洛」。波索納洛2019年總統勝選後造訪白宮，因其個人及競選風格展現十足「親川親美」路線，頗受川普青睞，川普在記者會上更宣稱兩人將會建立美妙的合作關係，並宣布指定巴西為非北約主要盟友，象徵友好關係。

然而波索納洛敗選後面臨政變指控，隨即遭到當局司法審判，對此川普也多次呼籲巴西總統魯拉放過他，並稱該舉根本是「獵巫行徑」；最為明顯的是，川普甚至在給巴西的關稅信中批評審判波索納洛是「國際恥辱」，外界也將50%稅率視為對此事的強烈回應；負責審理波索納路的巴西聯邦最高法院大法官莫瑞斯也同時遭美國財政部經濟制裁，堪稱雙刀齊下。

由此可見，川普的關稅威脅目的遠超一般貿易常理，如何透過「關係」籌碼在檯面上站穩腳步，或許也是我國政府需要關注的重點。儘管行政院副院長鄭麗君被華府視作相當難纏的談判對手，堅守國家利益不餘遺力，團隊也有戰力資深的經貿辦總談判代表楊珍妮出馬，但對付吃軟不吃硬的川普，有一套遊走華府人脈、能直通川普核心的方法恐怕才是關鍵。

如此情況下，在看到日、韓兩國的經濟部長級官員不斷奔走，順利談下15%關稅的情景，不免質疑我國經濟部長郭智輝在此次做出何種實質貢獻，從郭智輝3月在廣播節目公開談論台積電若被迫英特爾合資時，以「蒙古症」作比喻引發社會炸鍋後，後續關稅談判無他參與、再到陷圖利爭議，把失言當家常便飯讓他被完全排除在談判核心之外。

再對比韓國談判代表、產業通商資源部長金正官不斷國際奔走，從華府追到紐約、蘇格蘭只為達成談判；引領日本談判的經濟再生大臣赤澤亮正在三個月內八進八出華府，展現靈活談判能力、成功守下汽車關稅；郭智輝則在被行政團隊冷凍後，仍不斷向媒體放話「關稅進度」，甚至日前還在業界座談宣稱對美投資估計要4000億美元，一度造成社會恐慌，讓經濟部火速出面替他「擦屁股」，事到如今，我方與日韓的差距恐怕光是在部長選擇上就已是雲泥之別。

(圖片來源：美國白宮官網、鄭麗君臉書、赤澤亮正臉書)