習近平忌憚煽動反日情緒　憂成「雙面刃」引爆民眾對經濟不滿

近期中日雙方因日相高市早苗針對「台灣有事」情形表態，對立情勢陡然升高，北京連連出手，利用各種手段以及外交舉措，傳達高度不滿態度，迄今未見和緩跡象，分析人士則認為，有鑑於目前中國經濟發展陷入低谷，領導人習近平為首的執政當局若煽動反日情緒，恐將觸發民眾長期對經濟以及執政者的高度不滿，從而出現反政府浪潮，猶如一把雙面刃，因此北京應不會放任民間情緒無克制升溫。

長期觀察北京政局的日經亞洲（Nikkei Asia）撰稿人中澤克二，透過專文對中日之間新一波緊張情勢進行分析，指出兩國之間的關係，自本月開始急遽惡化，雖然習近平在10月31日於南韓慶州出席亞太經合會（APEC）峰會期間，與甫就任日本首相的高市早苗會晤，釋放緩解關係的訊號，但高市在7日列席國會接受質詢時，就發表引發爭議的言論。

在高市接受國會質詢後6天，中國外交部於13日召見日本駐中大使金杉憲治，就此事表達抗議，北京方面對高市的批評力道也隨之增加，且中國外交部在事後發表的聲明，更指出其副外長孫衛東是「奉指示」召見金杉，被外界看作是一項「極為不尋常」的發展，認為該指令恐怕來自中共政治局委員，甚或是更高層級。

中方激烈反應　恐來自最高層指示

中澤克二認為，若外界的推測與事實相符，孫衛東所接受的指令極可能來自中國國家主席、中共總書記習近平，以及具有中共政治局委員身分的外長王毅。

且在孫衛東召見金杉憲治之後，中國官方接連出手，其外交部在14日以安全顧慮為由，敦促中國公民不要前往日本，且在2天之後輪到教育部呼籲中國公民謹慎考慮赴日留學的計畫。此外，部分大型中國旅行社也開始停售日本旅遊產品，日本動漫與電影在中國上映的計畫叫停，各類交流活動紛紛取消或延期，北京則在19日通知東京當局，全面暫停日本水產的進口。

該專文指出，北京當局在過往經常透過煽動民間反日情緒，針對其所認為有問題的日方行為進行回應，在2012年9月，時任日本首相野田佳彥試圖將釣魚臺列嶼國有化，引發北京大規模反日示威，抗議人士高舉布條，要求將日本收歸為中國的一個省，該浪潮嗣後蔓延至中國其他地區，致使部分日本商店以及工廠遭到破壞。

北京過往習於操弄民意　將民間反日情緒視為武器

中澤克二認為，在13年前的大環境之下，北京當局控制示威的規模相對容易，因為中國政府就是其幕後推手，且聚集在北京日本使館前的群眾之中，有部分來自鄰近農村的人士便是被動員而來，不僅享有接駁服務，甚至能夠領到出席費。在激烈爭端造成關係的嚴重裂痕影響下，中日之間有長達2年半並未舉行任何高峰會，直到2014年11月，安倍才與習近平在北京舉行的亞太經合會峰會期間碰面。

由於中國在2010年正式超越日本，成為全球第二大經濟體，且陸續舉辦了2008年的北京奧運、2010年的上海世界博覽會，走進全球舞台的中心，開啟了發展的黃金年代，因此大幅提高了北京的自信，然而在習近平於2012年上台之後，迄今13年之間，中國境內未再爆發大規模的反日示威，似乎凸顯出這段期間中國經濟與社會已有所變化。

民眾對經濟社會現況不滿　操弄民粹恐造成反噬

將時間拉回1919年，在第一次世界大戰落幕之後，中國學生以及各界人士普遍對於巴黎和會的安排高度不滿，激發了高喊「外爭主權，內除國賊」的「五四運動」，反對帝國主義以及反日的聲浪短期內席捲全國，矛頭指向當時執政的北洋政府，導致多位被視為親日派的官員遭到免職，凸顯出煽動民間情緒，雖能使政府獲取對外採取強硬立場的能量，但同時也可能造成反噬。

時序快進至2022年11月，習近平政府對於新冠疫情祭出清零、全面封控措施引發了民間的「白紙運動」，示威者更是高喊習近平下台的訴求，迫使北京當局在12月放棄清零策略並且快速解封。因此，中澤克二認為雖然目前中國政府對高市早苗執政團隊頻頻出招，但事實上並未採取任何可能直接對中國經濟造成影響的措施，在某種程度上放緩了制裁的步伐。

因此，當前中國經濟處於房市不振、通縮情形加劇，且青年失業率居高不下的低谷，若北京當局放任反日示威蔓延，恐將演變成大規模反政府運動，中澤克二認為雖然中日兩國修復關係並非易事，但問題主要在你來我往的對抗局面會持續多久，以及雙方領導人何時能再度會面之上。