審計部報告揭「漁電共生」驚人假象：近7成不符核定計畫

政府推動「漁電共生」政策，原意是以「養殖為本、綠電加值」的雙贏模式，但外界批評「假養殖、真種電」爭議不斷。審計部最新中央政府總決算審核報告再度點出問題，已查核的漁電共生案場中，近七成未落實養殖，與原核定計畫不符，引發關注。

漁電共生政策為蔡英文任內支持、與綠能相關之計畫，去年11月，全國首座大型漁電共生案場在嘉義縣義竹鄉啟用。但此政策也常被爆弊端，部分養殖漁民曾抱怨，光電業者挾帶資金優勢進入市場，導致土地租金飆漲，一甲地從過去的4萬元翻升到40萬元，地主自然不願再租給漁民，迫使傳統養殖逐漸被排擠。此外，布袋地區經營鰻魚養殖超過50年的業者也曾控訴，光電業者優先調度抽排水，造成周邊魚塭藻類、魚群大量死亡，卻無人負責。

數據顯示，台灣養殖漁業產值近年雖從2021年的321億元成長至2023年的379億元，但產量卻由27.48萬公噸下降至26.74萬公噸，從業人數及養殖戶數也持續減少。審計部最新統計，截至2025年1月底，全台已有393件漁電共生案場完工併網，但僅查核122件，占比約31％；其中通過者僅37件，其餘85件被列為「待改善或廢止」，顯示69.67％未能符合養殖事實要求。

根據《愛傳媒》8日的報導，環境權保障基金會副執行長許博任直言，現行規範要求養殖漁獲產量須達原有七成才算符合養殖事實，但農業變數多，即使農民認真經營也很難達標。他並指出，縣市漁業科往往只有兩、三名人力，根本難以查核全數案場，因此建議引入產銷履歷或養殖標章驗證，並由第三方持續認證，以補足地方執行力不足的缺陷。

農業部則回應，已預告將增訂「產銷履歷」或「監控設備」作為查核工具，並要求舊有案場也需在期限內取得驗證；同時每年至少實地查核一次。若逾期仍未改善，地方政府將廢止相關許可，並通報能源主管機關汰除不良光電業者，以確保政策不至於淪為「掛羊頭賣狗肉」。