四中全會開幕之際 中國經濟增速再放緩

（德國之聲中文網）中國國家統計局10月20日公布的最新數據顯示，今年第三季度中國GDP增長率僅有4.8%，顯著低於前一季度的5.2%，但仍維持在“5%左右”這一北京訂立的增長目標區間內。其中，今年9月份工業增加值同比增長6.5%，創三個月新高，超過預期，但零售額增加值卻只有3.0%，創下10個月來的新低，凸顯中國工業產能過剩與國內消費需求不足的結構性困境。

此次經濟數據的發布，正值中共二十屆四中全會開幕，北京領導層將在為期近一周的閉門會議期間商討新一輪的五年規劃。分析人士預計，四中全會以及五年規劃可能會承諾提振國內消費需求，但是面臨中美地緣爭霸加劇的北京最終很可能還是將資金優先投入高科技行業以及產業升級。

此次會議正值華盛頓和北京貿易緊張局勢加劇之際，而習近平和美國總統特朗普可能將於本月晚些時候在地區峰會上舉行會晤。

四中全會為何重要？

本屆四中全會是中國共產黨第二十屆中央委員會舉行的第四次全體會議。中共中央委員會五年任期內通常舉行七次會議。

習近平和約370名中央委員出席此次四中全會。

此次會議也可能與人事變動同時舉行。由於是閉門會議，具體細節可能會在幾天或幾周後公布。

完整的2026-2030年五年規劃及其具體內容可能要到3月份全國人民代表大會年度會議才能公布。

展望下一個“五年規劃”

世界銀行預測，作為世界第二大經濟體，中國今年的經濟增速將達到4.8%，接近中國5%左右的官方增長目標。中國不僅面臨著特朗普上任以來愈演愈烈的貿易戰的挑戰，也面臨著拖累經濟增長的國內長期問題。

長期以來，刺激消費支出和企業投資，以及抑制多個行業產能過剩的努力，是中國經濟工作的重中之重。但習近平主席也可能會強調中國在人工智能等諸多技術領域成為全球領導者的努力。

隨著特朗普加強美國出口管制措施並提高關稅，中國加速追求在技術上“自給自足”，擺脫其產業對美國先進計算機芯片的依賴。瑞銀高級中國經濟學家張寧表示，這可能會導致中國在先進技術領域的支出增加。

凱投宏觀（Capital Economics）中國經濟學家利亞·法希（Leah Fahy）表示，一個關鍵問題是領導層刺激消費的策略是否會發生實質性轉變。政府已采取漸進式政策舉措，例如增加政府對兒童保育的補貼、消費貸款以及家電和電動汽車的以舊換新計劃。

瑞銀高級中國經濟學家張寧說，刺激消費將推動借貸和需求，現在“比以往任何時候都重要”，但幾年前中國房地產泡沫破裂嚴重打擊了消費者信心。

經濟學家表示，需要采取更大膽的舉措才能取得顯著成效。

汽車行業的價格戰就是產能過剩導致激烈競爭風險的一個例子，這種競爭困擾著中國許多行業。隨著企業尋求海外市場，包括對東南亞和非洲在內的中國出口激增，也加劇了與美國和其他貿易伙伴之間的摩擦。

中國未來五年面臨的主要挑戰

自新冠疫情造成大規模破壞以來，中國一直在努力重振經濟增長。房地產行業的低迷使這一努力變得更加復雜，大量人員失業，房價下跌導致家庭削減支出。

美國印第安納大學全球與國際研究學院副教授呂麗雲（Wendy Leutert）在最新的一份研究報告中指出，中國在醫療保健、教育以及兒童和老年人護理等可能有助於平衡經濟並鼓勵更多消費支出的領域仍在縮減支出。

她寫道：“總體而言，中國領導人似乎仍然願意承擔經濟成本，包括資源配置不當和失敗，以追求在戰略重要行業實現自給自足和技術領先，以增強整體國力。”

隨著14億人口開始減少和老齡化速度加快，中國也面臨著人口結構壓力。

官方數據顯示，16-24歲年輕勞動者的失業率接近19%，這嚴重影響了他們對經濟的潛在貢獻。

中國領導層設定了從2020年到2035年實現經濟規模翻一番的目標。瑞銀高級中國經濟學家張寧表示，與其他任何政府一樣，“中國領導層仍然關心增長，仍在努力實現更加富裕”。

他估計，在未來十年保持4%至5%的強勁經濟增長速度可能“充滿挑戰”。但必須表明，執政黨正在努力實現這些雄心勃勃的目標，展現執政黨有能力持續改善人民的生活質量——這是其執政合法性的主要依據。

“對於中國領導層來說，他們關心的是什麼？穩定、合法性，以及持續的支持。”他說道。

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