專論》流竄在全球地圖上的戰狼外交
Newtalk新聞
諜影幢幢的巴黎插曲
台法國會議員聯誼會會長林楚茵近日率團訪問法國。原本應該是展現台法友誼的交流行程，卻在巴黎餐廳裡留下了諜影幢幢的插曲——她親眼見到中國人員在外頭東張西望、低頭筆記，彷彿在進行情報監控。林楚茵形容這是「諜對諜」的場景，凸顯台灣的國會外交與中國的戰狼外交，已在歐洲核心城市正面交會。
諷刺的是，中國官方最愛用「竄」這個字，來矮化台灣官員的出訪，近日陸委會主委邱垂正率團訪美，國台辦跳腳說是「竄美」，彷彿我們出門都是偷偷摸摸、見不得光。然而，仔細攤開近年的國際案例，人們會發現，真正「流竄」的不是台灣，而是中國。從巴黎到布拉格，從亞松森到斐濟，中國外交人員與情報網絡不斷現蹤，留下的不是尊重與交流，而是干擾、威嚇與衝突。
戰狼外交衝撞歐洲安全領域
巴黎的遭遇並非偶然。今年春天，法國政府才下令驅逐兩名中國國安部高層，因為他們在戴高樂機場策動強迫遣返異議人士。行動不是在暗巷密室，而是在國際機場、在眾目睽睽之下，直接挑戰法國主權。如今林楚茵等團員又在餐廳遇到監控，更凸顯中國「情報外交」的觸角，已公然入侵民主社會的日常生活。
而如果說巴黎揭露中國的陰影，那麼布拉格更見證戰狼外交的危險。2024 年 3 月，副總統當選人蕭美琴訪問捷克，軍事情報單位事後證實，中國外交人員不只尾隨車隊，還計劃以大使館車輛進行碰撞。這已不只是情報監控，而是準備以實體暴力威脅台灣最高民選領袖。捷克參議院外交委員會主席費雪直言，這是一種「國家恐怖主義」。對歐洲而言，這是台灣議題第一次以如此直接的方式撞進他們的安全領域，也迫使歐洲思考：北京的外交人員究竟還能被視為正常的外交角色嗎？
不斷升級的挑釁模式
視線拉回大西洋彼端，南美洲的亞松森同樣留下警訊。2024 年 10 月，台灣大使官邸外出現一輛華為公司名下的灰色奧迪廂型車。車內人員不僅拿著相機，還掏出疑似監聽設備，對準大使住所。警方追查後發現，駕駛是華為員工，副座則是東方面孔人士。即便在台灣南美邦交國，中國依舊派出人馬試圖竊取情報。這不只是外交安全的威脅，更是對邦交國主權的直接挑釁。
更早之前，中國也曾在南太平洋的斐濟留下醜聞。2020 年國慶酒會上，中國外交官強行闖入，還與我方人員爆發肢體衝突，導致台方人員頭部受傷。斐濟警方雖然到場，但中國人員援引「外交豁免權」便全身而退。這場衝突是戰狼外交赤裸裸越界的前奏，也預告後續不斷升級的挑釁模式。
中國陰暗行徑只顯失格
把這些案例放在世界地圖上，就能清楚看見一條戰狼外交的「流竄軌跡」：從巴黎的餐廳，到布拉格的街道，從亞松森的大使官邸，到斐濟的國慶酒會，中國人員四處現蹤。然而，這些流竄並沒有達到嚇阻效果。恰恰相反，愈是粗暴干預，愈凸顯台灣國會外交的價值。法國選擇驅逐情報人員；捷克公開譴責中國行徑；巴拉圭警方立案調查；斐濟事件則讓更多駐外館處提高戒備。戰狼外交原本想製造恐懼，卻意外凝聚了民主社會的共識。對比台灣國會議員與友邦國會的真誠互動，中國陰暗的行徑只會更顯失格。
流竄的戰狼，擋不住民主腳步
中國最愛用「竄訪」來羞辱台灣的外交參與，但民主國家的門是光明正大打開，台灣代表走得理直氣壯。需要遮掩行蹤、急於逃避檢視的，從來不是台灣，而是中國。當林楚茵委員在臉書上寫下「台法友好不受中國阻撓影響」，這句話不只是感性呼籲，而是民主現場的真實寫照。
從布拉格到巴黎，從亞松森到斐濟，流竄的戰狼正在製造陰影；但台灣的國會外交，正用公開與透明，把陰影照亮。中國或許能監控、能尾隨、能衝撞，卻無法阻止民主的腳步。真正該被貼上「竄」標籤的，不是台灣，而是中國自己。
文/洪浦釗（立法委員林楚茵國會辦公室顧問）