行政院版《財劃法》挹注地方破1.2兆創新高　政院：有5大優點

行政院院會今（20日）通過「財政收支劃分法」（下稱財劃法）部分條文修正草案，中央對挹注地方上看1兆2002億元創新高；整體統籌稅款粗估達8213億元，一般性補助將扣除地方自辦事項1080億元，保留教育、社福及基本設施共1421億元、計畫型補助維持2368億元。政院指出，回應前兩次修法掏空中央4165億元、舉債逼近上限爭議，擴大統籌稅款並重寫分配公式，保障各地方獲配不低於114年水準，兼顧財政紀律與城鄉均衡，朝「均衡台灣」邁進。

政院版財劃法修法五大優點。（行政院提供）

財政部說明，鑑於立法院兩次修正財劃法大幅削減中央財源4165億元，卻未併同檢討事權劃分，前次修法導致中央115年度總預算舉債2992億元，114年度第二次修法又再增加中央負擔2646億元，總計將舉債5638億元，已違反公共債務法規定之舉債上限15％規定，嚴重影響中央施政量能及協助地方提供優質均等公共服務的能力。

財政部表示，又中央統籌稅款分配公式產生擴大城鄉差距等爭議問題，該部為確保全體國民皆能獲得一定生活品質及公共服務，朝「垂直事權能夠劃分、水平財源能夠均衡」方向通盤檢討，透過財劃法再次修法，制定更為合理、完善之分配機制，讓中央有足夠能力協助地方、地方有充足自主財源推動施政，並達成人民享有均等生活品質之三贏。

財政部表示，本次提出之財劃法修正案，在垂直（錢權）分配部分，經行政院（主計總處及各部會）就事權及支出權責通盤檢討後，規劃擴大中央統籌稅款規模，並合理調整一般性補助款規模，使得地方財源增加之同時，亦兼顧中央財政穩健，有能力提供更多計畫型補助款額度，包含支持軌道等重大公共建設，使民眾生活品質更加提升。

另在水平（城鄉）分配部分，財政部4次邀集地方政府會商，經參酌多數學者專家及地方政府意見，規劃直轄市及縣（市）按同一公式分配【鄉（鎮、市）併入縣計算】，優先滿足地方政府基本財政收支差額及搭配財源保障機制，使修法後各地方政府獲配之統籌稅款與一般性補助款合計數不低於114年度的獲配及補助水準，並精進財政努力及基本建設需求分配指標，衡酌指標間之替代性（互補性）、收入努力度並考量人口結構、土地管理及污染防治成本等因素，兼顧城鄉特色及區域均衡，縮小城鄉差距，預期修法後整體縣(市)淨增財源及平均增幅均將高於直轄市，財源分配更臻合理。

財政部強調，本次修法係在通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性等多重考量下，審慎規劃。該部將會同行政院主計總處積極與立法院朝野各黨團溝通，以早日完成修法作業，期達成「均衡城鄉、均衡台灣」目標。（責任編輯：卓琦）

延伸閱讀：（藍白版《財劃法》恐破舉債上限　主計長將提救濟手段含覆議、釋憲）

財政部說明立院《財劃法》3大問題。（行政院提供）

財政部說明立院二修《財劃法》問題。（行政院提供）