【獨家】生父拒幫申請定居落戶 中配子女擁中華民國籍卻淪「兩岸人球」
中配申請在台居住議題先前鬧得沸沸揚揚，據統計，目前有22萬7千餘人以團聚、依親或長期居留名義來台，另有16萬3千餘人取得定居證。《上報》日前接獲爆料，一名台灣籍男子與中國籍女子在雲南省所生女童，2021年以中華民國定居證來台居住後，卻因父母鬧離婚、無法取得放棄中國戶籍公證書，遭內政部移民署撤銷定居資格、外交部也註銷護照；正準備就讀小學的她，現更被迫離境返中，陷入中國、台灣均無戶籍的「兩岸人球」窘境。
中配入籍年限引爭議 國民黨提案6年改4年
國民黨去年底提案修正《兩岸人民關係條例》，主張讓中配入籍年限從原先6年放寬為4年，引起社會熱議。根據內政部統計，中國籍配偶在台有39萬790人，依法申請來台團聚、探親、持出入境許可證共有10萬8224人，獲居留證有11萬8991人，已申請定居證（含身分證）者則有16萬3575人。現行法律規定，中配若要取得中華民國籍，需依親居留4年、長期居留2年，才能依規定申請定居；至於中配子女年齡在12歲以下者，得向移民署繳交放棄中國戶籍文件後申請定居。
小學前夕身分竟消失 7歲女童卡兩岸制度縫隙
不過，《上報》日前接獲爆料，一名生於中國雲南省，父親為台灣人、母親為中國人的7歲陳姓女童，2021年1月憑中華民國定居證入境台灣後，同年3月申請在台戶籍登記。未料，遍佈全球的新冠肺炎疫情日漸嚴重，兩岸往返通行不便，陳姓女童及家人難以返回中國取得喪失原籍公證書，因此在去年6月遭內政部移民署撤銷定居許可，並通知戶政機關撤銷戶籍登記；外交部也同步註銷女童的中華民國護照。
根據《兩岸人民關係條例》第16條第2項規定，大陸地區人民為台灣地區人民之直系血親或配偶，年齡在70歲以上、12歲以下者，得向移民署申請在台定居。另根據移民署公布申請辦法，需備妥定居申請書、2年內拍攝照片、台灣地區入出境許可證件、大陸地區居民身分文件影本、記載出生地及父母姓名之公證書、台灣地區醫院出具之健康檢查合格證明、保證書、父母結婚登記，以及喪失大陸地區戶籍公證書。
依據《兩岸人民關係條例》規定，若大陸地區人民為台灣地區人民之直系血親或配偶，且符合70歲以上或12歲以下年齡條件，可申請來台定居。劉世芳、（中）行政院長卓榮泰、（右）陸委會主委邱垂正。
據了解，陳姓女童為了取得台灣戶籍，已經完成放棄中國戶籍相關程序，但卻因父母鬧離婚、父親拒絕協助辦理戶籍申請，讓即將就讀小學的陳姓女童被迫返回中國，想來台需要重新申請，陷入中國、台灣均無戶籍的窘境。為此，陳姓女童的中國籍生母還特別寫信給移民署，特別說明陳姓女童具有中華民國國籍，盼移民署不要因她與丈夫的婚姻問題，就剝奪陳姓女童在台的居住權。
「台灣父生子女」卻要走依親程序 遭質疑國籍認定流程不合理
對此，有律師提出質疑，依《國籍法》第2條第1項第1款規定，陳姓女童生父為中華民國國民，故不論女童出生地為何，其出生時即取得中華民國國籍，為何要依大陸地區人民入台定居之方式辦理來台、申請戶籍？試想，若台灣夫妻在大陸工作，因而子女在大陸出生，就會發生身分轉變，而成為「大陸地區人民」，甚且要以依親之方式才能來台定居，實在荒謬。
移民署說明陳童定居流程，原應期限內補交喪失原籍證明。（資料照片／陳愷巨攝）
針對此案，移民署回應指出，陳姓女童於2020年11月11日申請定居時，因未成年，由生父簽署繳附喪失原籍證明具結書，保證於許可定居之翌日起3個月內繳附；陳童於2020年11月13日經許可在台定居，於2021年3月10日初設戶籍登記，依規定應於2021年2月13日前繳附喪失原籍證明。
疫情卡住文件流程一路拖 定居許可最後被撤銷
然而，因新冠疫情期間，各國實施邊境管制，經許可定居者無法返陸辦理喪失原籍證明，移民署基於人道考量寬延其繳附期限，疫情緩解後，兩岸航點恢復正常，於2024年10月1日通知陳父於2025年3月31日前繳附，但陳父仍未依限繳附，因此移民署才依規定，於2025年6月18日以內政部處分撤銷其定居許可，陳父事後也寫信向移民署表達，知悉移民署對此案的處置。
由於新冠疫情期間各國實施邊境管制，移民署限期補件未果，依法撤銷定居許可。示意圖。（國防部提供）
移民署強調，陳姓女童雖被主管機關分別撤銷定居許可及戶籍登記，沒有在台的可居留之身分，但可再依法申請長期居留或定居，經主管機關許可後在台居留或定居。（責任編輯：王晨芝）