印尼總統普拉伯沃要搶全球定價權！鎳、錫、黃金明年納入戰略商品交易所

全球鎳礦與棕櫚油生產大國印尼準備改變自己長期只是「商品價格接受者」的角色。印尼總統普拉伯沃14日在國會發表2027年度預算演說時宣布，印尼將建立新的「戰略礦產與商品交易所」，目標在2027年1月1日正式營運，由印尼自己形成重要天然資源的參考價格。

普拉伯沃講得非常直接。他表示，如果國際買家不願意支付印尼設定的價格，「那就不要買」，鎳、錫、黃金寧可留在地下給下一代；煤、天然氣、石油也可以繼續留在國內。他表示，印尼不能永遠負責開採商品，價格與利潤卻由其他國家的交易市場決定。

需要說清楚的是，普拉伯沃尚未公布新交易所最終涵蓋的完整商品名單。鎳、錫、黃金是他演說中直接點名的戰略資源，印尼目前也是棕櫚油、鎳產品、動力煤的重要全球供應國，同時大量生產銅、鋁土礦與天然氣。

印尼金融服務管理局表示，新交易所相關規則預定9月17日前提出。政府希望透過本國交易平台建立出口參考價格，而不是持續高度依賴倫敦、上海、新加坡或馬來西亞等海外市場。

印尼其實早在2023年建立棕櫚油交易所，但交易量一直不高，全球棕櫚油期貨定價仍主要由馬來西亞衍生性商品交易所主導。錫產品也已有本國交易平台。因此，設立交易所本身並不保證印尼立刻取得全球定價權。

普拉伯沃政府同時成立國營出口監督機構Danantara Sumberdaya Indonesia，先從棕櫚油、煤炭與鐵合金交易開始監控。普拉伯沃表示，這個機構成立頭2個月已監督超過6500筆交易、出口總額140億美元，並發現申報價格與實際價格之間可能存在約50億美元落差。未來監控範圍將擴展到50個港口與更多戰略商品。

這套政策也引發市場疑慮。今年5月普拉伯沃提出集中管理重要商品出口後，國際商品交易商與投資人便擔心政府直接干預出口與價格。普拉伯沃後來強調，新國營機構主要負責監督，不會直接接管所有出口交易。

印尼掌握全球極重要的鎳資源，而鎳又是電動車電池、不鏽鋼與能源轉型供應鏈的關鍵原料。普拉伯沃現在要進一步把「礦產產量優勢」變成「商品定價能力」，也代表印尼資源民族主義政策正從限制原礦出口、要求境內冶煉，進一步走向掌握交易與價格形成機制。

（圖片來源：AI生成）