非洲豬瘟案老農喊不會網路，廚餘蒸煮照沒上傳…盧秀燕稱不傳也沒罰則，陳時中：沒回報就不處理觀念不對

鄭鴻達

圖片 農業部提供 提供

台中梧棲一處養豬場爆發全國首例非洲豬瘟病例，農業部疫調發現，豬場負責人陳姓老農自5月後，就未按規定上傳廚餘蒸煮的影像紀錄。 對於陳姓豬農此舉是否有罰則？台中市長盧秀燕周一（10/27）上午回應，稍早經會議釐清發現這「並未違法、也無罰則」。 她強調「發現、解決問題比較重要」，她周日（10/26）就已注意到此問題，已拜託立委提出修法，她相信「行政部門發現這個問題以後，他們也會提（不同版本）」。 媒體也問，有台中市議員稍早開記者會，質疑台中市政府對於疫調掌握及廚餘蒸煮稽查等工作有所怠惰。盧秀燕表示「謝謝議員的指導」。 行政院政委陳時中在10/27下午直言，地方政府是核准與管理單位，若業者沒回報時應去查看、要有行政作為，不能說沒報就不管，這不是「不告不理」而是業務權責所在。 陳時中譬喻，這有如竊案發生時，不能說沒人報案，警察就不管。他感慨，若當初大家都有把該做的事確實做好，「是不是有可能這一次的豬瘟就不會爆發？」 農業部宣布，為提升主動通報意願，以及早發現可疑案例加以處置，現在提供主動通報非洲豬瘟獎勵。 農業部說，若發現場內豬隻有可疑案例，例如有出血等類似非洲豬瘟症狀，可用拍照或影片方式，傳給所在地動物防疫機關，經檢視、派員採樣送驗後，每次提供5000元獎勵金。

陳時中說重話：不能說業者沒回報就不處理

陳時中在周一（10/27）下午召開的非洲豬瘟中央災害應變中心記者會上強調，他們在案例場採檢，發現有兩處在清消完後仍驗到病毒，可見消毒的標準作業程序仍有缺漏之處，他們會要求地方政府未來的清消工作必須特別落實。

對於廚餘蒸煮作業回報問題，中市府表示業者若沒回報無法處罰，陳時中直言「不是要怪誰，這是觀念的問題」，他強調事實上不管是「飼料管理法」、「廢棄物管理法」，或是農委會108年公布的「畜禽處理處罰辦法」都有罰則，所以最終沒把事情做好是有處分的，但若說「沒有回報就沒有處罰」這個觀念是不對的。

陳時中表示，地方政府是核准單位也是管理單位，業者沒回報時應有行政作為、應該去查看，以督導業者確實把廚餘處理做好才行。他說，如果業者一直沒有辦法做好，相關處分就會下去，甚至可能停止其作業，因此執行單位要確實，不能說沒有報就不管，這不是「不告不理」，這是業務權責所在。

陳時中譬喻，這就如有人偷竊，不能說沒有人來報案，警察就不管，這是政府的職責所在。他也感慨，雖然目前尚未確認病毒一定是從廚餘來，但「講得嚴重一點」，若當初都有確實把該做的事做好，該場廚餘的處理也有做到完善，「那是不是有可能這一次的豬瘟就不會爆發？」

農業部也宣布，為提升主動通報意願，以及早發現可疑案例加以處置，現在提供主動通報非洲豬瘟獎勵，如果發現場內豬隻有可疑案例，例如有出血等類似非洲豬瘟症狀，可以以拍照或影片的方式，傳給所在地動物防疫機關，經檢視、派員採樣送驗後，每次提供5000元獎勵金。

案發豬場未依規上傳廚餘蒸煮資料　台中市府：有與中央確認無罰則

台中市梧棲區一處廚餘養豬場爆發全國首例非洲豬瘟病例，至今農業部宣布全國豬隻禁運禁宰，以及禁用廚餘餵養措施延長至10天，至11/6止。農業部首輪疫調發現，該豬場廚餘蒸煮通報不符規定，且從5月後就未正常上傳資料。

非洲豬瘟中央前進應變所周一（10/27）上午召開記者會，說明迄今防疫的工作進度，會中媒體追問陳姓豬農未依規定上傳廚餘蒸煮紀錄，是否有罰則？

台中市環保局長陳宏益回應，市府已和中央再次確認，若養豬場未每日上傳蒸煮紀錄，並不會因此被開罰，目前「沒有罰則」。

▲農業部前往爆發非洲豬瘟病例的台中市梧棲區養豬場稽查、採樣。農業部提供

環境部：依規須「每日」上傳蒸煮影像　中市府僅5、7月有稽查

環境部副署長林左祥接著說明，為防堵非洲豬瘟，環境部訂有廚餘養豬場稽查計畫，原則每兩至三個月稽查一次，以避免干擾養豬場防疫。他強調，但為掌握是否每日確實進行攝氏90度、1小時的高溫蒸煮，因此有要求場家每日上傳蒸煮照片或影片。

林左祥強調，若未按規定每日上傳，環保單位會提高稽查頻率，最密可到每個月一次。他表示，經查該案場5到8月上傳頻率極低，5月僅上傳5天、６月有3天、7月僅1天、8月則無；此外，台中市僅於5月、7月有去稽查，6月、8月則無。

盧秀燕：發現、解決問題比較重要　已請託立委提案修法

盧秀燕隨後補充表示，關於非洲豬瘟疫情來源，大家都很關心廚餘問題，雖然是否因廚餘引起尚未最終證實，但環境部長期要求全國豬場每天上網上傳蒸煮資料。她表示，他們在上午的工作會議中釐清發現，豬場上傳雖有要求卻無罰則，若不上傳也不違法。

盧秀燕強調「我昨天其實已注意到這個問題」，因此已請託立委提修法，更直言若要求全國豬場每天上傳資料，結果搞了半天不上傳也不違法，根本無法達到監測目的。她強調既然裝了設備要求傳送，就應有強制力，否則沒有罰則約束，監測機制形同虛設，無法發揮應有功能，「發現問題比較重要」。

盧秀燕表示「解決問題比較重要」，她相信行政部門也會提不同修法版本，而重點是必須強制豬場上傳蒸煮紀錄，並訂定明確罰則，如此才能真正落實廚餘蒸煮的監測管理，確保防疫安全。

豬農未上傳資料卻沒去稽查？　中市府環保局：有不厭其煩打電話「盧他」

接著媒體追問養豬場的現場稽查狀況表示，陳姓老農稱對網路操作不熟悉，且其多次未上傳資料，台中市政府有致電輔導，但陳姓老農仍未依規定上傳，為何後續沒有前往稽查？

陳宏益回應「稽查其實是要找出問題」，因此針對台中37家廚餘養豬場，他們過去兩年查獲15家次違反相關環保法令。至於事發的案場，他表示這3年來共有稽查24次，都沒找到環保法規上的問題，也無開罰紀錄，所以第一線稽查同仁也知道管制重點。

陳宏益強調，有些養豬場可能在廢水較易出問題，有些則是廢棄物，有些是在蒸煮廚餘上，中央也有一些彈性，市府檢視稽查評語，發現陳姓老農在上傳蒸煮廚餘紀錄部分較明顯，所以稽查同仁想到一個方法，就是「打電話去『盧』他」。

陳宏益說明，所以稽查同仁在6/9、7/8、8/8、9/9、10/7都不厭其地打電話，因為同仁知道「這不是現場稽查可解決的問題，是要怎麼上網貼相片」，因此有不厭其煩地去輔導、去道德勸說陳姓老農。

盧秀燕指示：還是要加強與落實稽查　不應只是道德勸說

盧秀燕隨後強調「不過還是要加強落實稽查」，既然希望稽查能達到目的，所以不只是道德勸說，還是希望要去現場檢視廚餘蒸煮的狀況，這點未來還是要改善。

盧秀燕也說，至於說稽查同仁致電，有無盡到責任，她知道「你們有在調同仁紀錄」，但她強調未來還是要按照環境部的工作指引要求，如有要求到現場，就還是必須到現場。

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