幕後》老柯被逼宮、未編軍人加薪預算 牽動賴清德掌控大法官角力黯影
總統賴清德今晚將分批與民進黨籍立委餐敘,逼退黨團總召柯建銘陷入僵局,綜合各方訊息,層峰在大罷免選前即定調要「處理」柯,以及未編《軍人待遇條例》加薪預算,背後都與賴清德要掌控大法官人事角力有關。
在大罷免後,柯建銘等推動大罷免要角被視為黨內戰犯,需處理以利止血和清理戰場,不過在此之前的7月25日大法官人事同意權案,柯、賴角力即已浮上檯面。
立法院在行使大法官人事同意權時,賴清德提名7人,結果不但全被封殺,就連原先通過機率較高的陳慈陽、詹鎮榮,也在柯建銘領軍共25名立委跑票下落馬,被媒體形容是柯建銘打臉賴清德。
當時綠營傳出的說法是,陳、詹對大罷免採保守立場,對廢除死刑亦有所保留,因此民進黨團才會針對二人採取開放投票。
英、賴主導大法官湧暗流,老柯拿捏國防預算審查走向
不過,知情人士透露,此事並不如檯面上的理由那般單純,由於現任8位大法官均為前總統蔡英文所提名,而大法官為掌控司法權和釋憲權的「至高點」,也是小英的護身符與政治協商重要籌碼。
他分析表示,在同意權投票時,由親小英的老柯帶頭造反,自然具有阻卻賴清德要掌握大法官戰略高地的意味,賴對此怎會沒有感覺。
民進黨有一說是新潮流要運作接任總召,但在老柯打死不退下,立法院進入預算會期,要審理高達9495億元史上最高的國防相關預算,更是美國總統川普「欽點」事項,老柯會不會重演大法官同意權翻盤,以此制約賴清德?看似埋下重大變數。
另一件與大法官人事權角力有關事件,即立法院於6月10日三通常《軍人待遇條例》修正案,未料,行政院並未依法編入明年度的加薪預算約450億元,還提出釋憲案。
軍人加薪要先釋憲合憲,徐巧芯批綁肉票要同意大法官人事
賴清德對此表示,未來若大法官釋憲合憲,政府將依法追溯補齊;若確定違憲,政府也會持續完善官兵的待遇制度。
國民黨籍立委徐巧芯即批評,賴口中稱要釋憲合憲,手上做的卻是以勞苦功高的軍人為「肉票」,壓迫在野黨未來要低頭通過大法官人事案,否則在大法官人數不足下,就無法召開憲法法庭,軍人就會一直不能加薪,同時又可以再扣在野黨的帽子。
因為根據《憲法訴訟法》規定,憲法法庭需有至少10位大法官參與,違憲判決需9人以上同意,而現有8位大法官,至少還要再通過提名2位,才能召開憲法法庭。
事實上,行政院未依法編列軍人加薪預算,已經造成入營者不斷向國會陳情,或是表達跳車退場意願,甚至傳出要提告召募員以加薪進行宣傳情事,亂象頻傳,立委也將向國防部長顧立雄爭取,讓這些已簽約入營人員可以自願離退,且不需 違約賠償。
就在柯建銘帶頭跑票,和軍人待遇條例加薪這兩個看似無關事件,背後卻牽動賴清德要掌控大法官人事的深層角力,後續發展值得關察。