新版《財劃法》爆分配不公！爭議點一次看

藍白立委齊推新版財劃法後，財源雖增加，不過各縣市分配款金額卻出現落差，引發地方反彈，包括連江縣、雲林縣等都曾公開表示不公平、不滿意。藍白16縣市首長也決定10日齊聚台北，舉行聯合記者會，針對統籌分配公式與前瞻計畫補助方式提出討論。究竟新版財劃法出了什麼包？《中時新聞網》綜合各方資訊報導，整理出關鍵爭議點：基本上朝野都有責任。

《財政收支劃分法》自1999年修正後，超過25年未再更新，長期被批評「中央握大錢、地方喊窮」。2024年12月，立法院在藍白主導下完成大修，確定自2026年起實施。根據新制，中央必須每年額外釋出約3,753億元給地方，各縣市分配比例依人口、稅收、財政能力等指標計算。但財政部依新法規定公布115年度統籌分配款後，地方即發現不對；10個縣市認為獲配數低於預期，也有人批評金額不及其他縣市，質疑分配不公。那麼問題出在哪？

行政院發言人李慧芝9日直言，立法院去年底倉促修訂新版財劃法，以致產生問題。但外界也批，當初政院只是一再反對藍白版本，卻未提出政院版本，導致朝野都無法好好討論，加上大罷免風潮正盛，政院態度堅持，讓朝野更對立，在此情形下，藍白才急著以人數優勢通過「未經細算」的這一版本。

依台北商業大學財稅系教授黃耀輝、台灣青年世代共好協會理事長張育萌所言，該財劃法法條寫法確實有誤：本島19縣市的統籌分配稅款，應以19縣市的總和作為分母，但條文卻寫成全國22縣市，硬把離島三縣也算進去，這使得分母被放大，「分母變大，地方自然短收」，形成立法上瑕疵。政院也坦言，此公式導致統籌分配稅款有345億元無法完全分配，中央想給也給不了，離島更嚴重。

調整後的分配公式，包括營利事業營業額、人口、面積的指標權重計算也未仔細考量，造成不公。例如根據新版計算，富有的台北市可獲1149.2億元最多，人均4.6萬元；一水之隔且人數更多的新北市卻人均僅有2.4萬元。連江縣甚至出現負成長，縣長王忠銘與立委陳雪生因此向中央陳情。名嘴陳揮文先前就一再質疑，新北選出來的藍委，在修法時未何沒反對此一計算方式？差北市那麼多，是怎麼訂的標準？

政院指出，各地方政府得可到更多統籌分配稅款，但卻沒有一併調整事權分擔，導致錢到了地方、事卻還在中央的狀況。例如有些重大工程，中央手上的錢少了，但事權未移給對方，怎有錢再補助？這就產生爭議，中央地方易推來推去。

黃耀輝估算，統籌分配稅款總額超過 8,000 億元，目前約 345 億元卡住，形成中央不能動用、地方也無法編入預算的障礙。依此，以下縣市變成「短收」：

基隆少 2 億元

新竹縣少 7 億元

彰化少 7 億元

雲林少 27 億元

嘉義縣少 6 億元

嘉義市少 2 億元

花蓮少 14 億元

這些縣市財源本就有限，如今再被削減，地方政府紛紛喊苦。