柯文哲交保後首出庭，穿KP深灰polo現身！傳喚柯的「友性證人」⋯都委會委員曝「主席可逕自決定」
蘇芳禾
圖片 蘇芳禾 提供
涉及京華城等案的前民眾黨主席柯文哲，這也是柯在週一（9/8）交保後於隔天（9/9）首度出庭，柯文哲一早穿著「KP」深灰色polo衫現身，西裝褲擋住腳上的電子腳鐐。 而柯文哲之前曾多次在法庭上嗆檢察官，甚至砸水瓶等脫序行為，在9日的法庭上，審判長江俊彥特別用較長時間陳述法庭與證人規定。 柯文哲陣營9日聲請傳喚證人、時任都委會委員徐國城，徐之前被認為是柯的「友性證人」，不過他9日被問到偵訊時說「主席彭振聲忽視其他意見做決定時」卻回：對，都委會委員想法不同時，主席（時任副市長彭振聲）可以逕自做決定，其他委員不會表示意見。
前民眾黨主席、台北市長柯文哲涉犯京華城弊案，遭到羈押363日以後，於8日以7000萬交保，限制出境、出海、住居，需接受電子腳鐐、個案手機監控，每天晚上8點到10點需拍照上傳自己的面部照片到科技監控監控中心，且不得靠近海岸線。
台北地院9月9日繼續審理京華城案，並傳喚時任都委會委員徐國城作證，剛獲得交保的柯文哲於上午9時26分左右進入台北地院開庭。
先前柯文哲的委任律師鄭深元曾表示，徐國城的證詞「較有利於柯文哲」，因此徐被視為「友性證人」。
徐國城是文化大學都市計畫系教授，曾任北市都市計畫委員會委員，之後也曾擔任新北市的區域計畫委員會和都委會委員。今日作證調查重點在於都委會審議京華城陳情申請的都市計畫變更細部計畫案，審議過程是否適法合規，被告柯文哲、北市前都市發展局長黃景茂、威京集團主席沈慶京都到庭。
▲ 柯文哲交保後首度出庭。圖／蘇芳禾攝影
都委會委員證詞：某種程度主席決定
柯文哲陣營長期主張，本案經過都市計畫委員會的專家、眾多公務員，不會有違法疑慮。柯文哲8日也嗆檢察官，「你們檢察官也不是市政專業，也不是都市計畫專家，所有的公務員都說這是合法的，為什麼你們的今天檢察官就說這是不合法的？」
柯文哲律師鄭深元在9日詰問時先是詢及徐國城的學經歷，凸顯其相關專業背景，接著談到台北市都委會783次會議，以及之前兩次專案小組會議等相關會議決議方式，是否為「共識決」？
徐國城則回答，專案小組有對整體計畫提修改建議，之後送都委會大會審議，主席（時任副市長彭振聲，已認罪）問大家有無意見，沒有意見就通過了，「某種程度是主席決定」。
律師續問徐國城，「你之前在偵訊時說，都委會主席做決定，都委會委員是背書的角色，主席彭振聲忽視其他意見？」「你說其他委員背書，那你前兩次專案小組會議當召集人，難道也是在替主席背書？」
徐國城回答，都委會的委員們想法不同是常態，這時主席可以逕自做決定，委員們通常不會再表示意見。而都委會主席和專案小組召集人不同，專案小組召集人角色是統整委員們的意見，沒有做決定。
至於都委會是否可以超越法規，給予容積獎勵等「適法性」問題，徐國城解釋，2021年3月18日，都委會第1次專案小組開會時，都委會委員們針對京華城案「適法性」作討論，他認為適法性不應由都委會來負責審查，應該是由都委會幕僚單位（都發局）來判斷。
都委會委員：鼎越開發董事曾想找他關說
徐國城說，當時他們詢問法務局和都發局意見，法務局代表指出，依相關組織規程，都委會職掌不包含「創設容積獎勵制度」，但可提「建議」，他認為法務局的回應模稜兩可；都發局的發言則是會讓委員們覺得，「適法性好像是ＯＫ的。」因此，專案小組後續才會以本案合法為前提，繼續討論京華城申請容積獎勵項目的實質內容。
徐國城證稱，時任鼎越開發董事林青，曾在2020年6月20日的都委會開會前，嘗試聯繫自己關說，結果被他拒絕；另一都委何芳子會後也告訴他，林青也有透過關係找她。
徐國城證稱，跟其他案件相比，京華城案的審議流程「特別快」，只要委員有意見，就馬上會以其他方式送北市府排會討論，第一次專案小組會議提到應適用北市土管條例，爭取容積獎勵，但京華城認為不適用，他認為京華城是不想繳容積代金，因此才不願走土管條例的路徑。
台北市《土管條例》第80條之2
建築基地面積達二千平方公尺以上者，其容積率及建築物高度得視地區都市計畫情形酌予放寬。但不得超過原基準容積百分之三十。因前項優惠容積率所增之收益，於扣除營建及管銷成本之淨利益應提供市政府百分之五十為回饋。
前項回饋得以樓地板面積或代金為之，限用於公有出租住宅、公共服務空間、社會福利文化設施及都市建設等。
有關回饋之核算、方式及管理之辦法，由市政府定之，並送臺北市議會備查。
今日庭訊3小時結束，中午12時40分柯文哲微笑步出法院，並與一名支持者擊掌、與另一名握手，隨即走上車離開法院，未受訪發言。
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