央行強調獨立性 第2季理事多傾向維持房市「鷹派」管制
行政院落實卓揆「金融水龍頭要開大一點」的政策指示後,市場臆測央行是否將鬆綁不動產管制。外界甚至傳出央行近期找多家行庫「喝咖啡」,討論放寬貸款政策。對此,央行嚴正澄清,央行獨立性不容質疑,確實曾邀請2至3家行庫到央行報告,但那是每季理監事會前的例行會議,目的在於了解行庫房貸、土建融、整批性分戶貸款與新青安貸款最新情況,並非臨時性的「喝咖啡」或政策鬆綁前兆。
政策鼓勵重點
央行重申,政策鼓勵重點是對於無自用住宅貸款的剛性需求。根據統計,截至今年7月底,全體金融機構的無自用住宅貸款餘額已達7兆5,160億元,占整體住宅貸款比重達63%,較2023年1月的57%顯著提升。
根據央行7月底公布的第二季理監事會紀錄,多數理事認為,2023年9月央行推出第七波選擇性信用管制措施後,房地產市場已逐步降溫。新承作住宅貸款金額與整體購屋貸款餘額均持續下降,不動產貸款集中度雖仍偏高,但已有改善,顯示政策發揮效果。對此,多位理事傾向維持現行管制措施不變,展現相對「鷹派」態度,並強調仍須持續觀察不動產貸款集中度與房價走勢。
不過,部分理事則提醒,市場資金供需矛盾值得關注。由於過去幾年預售屋量大,今年起陸續交屋,形成大量房貸需求,但銀行為遵循自主控管不動產貸款總量,核貸標準趨嚴,恐使部分符合條件的民眾無法順利取得貸款。理事建議,央行應妥善處理相關申訴,避免政策過度壓縮實質剛性需求。
針對媒體報導「爛尾樓」問題,多位理事也提出關切。有理事直言,部分報導可能誇大個案,恐導致外界誤以為爛尾樓與央行信用管制有直接因果關係,甚至影響民眾對房市的預期。另有理事提醒,下半年國內景氣可能反轉,財務槓桿較高的小型建商恐首當其衝,央行應預作因應方案,以避免金融穩定受到衝擊。
是否有放鬆空間?
至於是否有放鬆空間?不少理事仍認為,目前房價指數成長率為正,部分地區房價漲幅依舊偏高,若此時放寬措施,恐抵銷過去七波管制成效,不利房價趨穩。也有理事建議,應針對重大建設帶動的特定地區房價進行精準追蹤,必要時祭出更有針對性的措施。
總體而言,從理監事會的討論氛圍來看,第二季房市「鷹派」聲音仍居多數,維持管制政策不變是共識。雖然有少數理事呼籲應注意貸款資金供需缺口與剛性需求,但央行整體態度仍偏向謹慎,不急於鬆綁。
央行強調,房市管制政策的最終考量是金融穩定與抑制投機炒作,對於無自用住宅貸款的剛性需求,仍是政策鼓勵重點,金融機構應兼顧市場需求與風險控管,持續調整貸款結構。