波羅的海三國，如何實現能源獨立？
2025 年 2 月 8 日，波羅的海三國──愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛──正式切斷與俄羅斯電網的聯繫，轉而加入歐盟（EU）電網，使其成為繼中國之後全球第二大同步電網。
事實上，波羅的海三國早在 2022 年烏俄戰爭爆發後，便已停止向俄羅斯購買電力，以表達對烏克蘭的支持。因此，此次切斷電網的舉措，在技術層面上的實質影響有限。
儘管此舉未對俄羅斯帶來明顯的「物理性」影響，然而，對波羅的海三國及其他歐洲國家而言，這一決策卻承載著深遠的地緣政治意涵，與跨歷史的「象徵性」意義，透過本文，我們將為讀者進一步解析。
為何關閉 BRELL 電網？
作為能源安全計劃的一環，2025 年 2 月初，波羅的海三國正式關閉與俄羅斯、白俄羅斯及俄羅斯外飛地加里寧格勒（Kaliningrad Oblast）之間的 BRELL 電網。
BRELL 電網的名稱，源自其連接國的首字母縮寫，包括白俄羅斯（Belarus）、俄羅斯（Russia）、愛沙尼亞（Estonia）、拉脫維亞（Latvia）與立陶宛（Lithuania）。
過去 50 多年來，波羅的海三國沿用 20 世紀前蘇聯時期建立的電力基礎設施。儘管蘇聯於 1991 年承認其獨立，但由於電網轉換需經長期規劃與準備，因此直到今年，三國仍與俄羅斯及白俄羅斯維持「物理性」的電力連結。
愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛，早在數十年前便開始規劃脫離前蘇聯電網，然而，直至 2014 年俄羅斯併吞克里米亞後，該計劃才大幅加速推進。
撕下「能源孤島」的標籤
愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛三國皆於 2004 年加入歐盟與北大西洋公約組織（下稱北約），儘管相較於歐洲其他大國，波羅的海三國的人口規模較小，不過此次切斷與俄羅斯的電網連結，已然被視為三國進一步擺脫前蘇聯影響，以及強化與歐盟聯繫的象徵。
自獨立以來，波羅的海三國對俄羅斯始終保持警戒。2022 年俄羅斯全面入侵烏克蘭後，三國作為烏克蘭的堅定支持者，迅速決定停止從俄羅斯購買電力。
儘管三國積極尋找俄羅斯以外的電力替代方案，以確保國內能源基礎設施的安全，但由於仍隸屬 BRELL 電網，因此須依賴俄羅斯協助維持電網頻率與供應穩定。
正因如此，波羅的海三國長期被視為歐盟內的「能源孤島」。此次正式切斷 BRELL 電網，則象徵三國擺脫對俄羅斯的能源依賴。根據《半島電視台》報導，在工人奉命切斷位於拉脫維亞東部、與俄羅斯連結的跨境高壓輸電線時，他們還將切下的電線當作紀念品，分送給到場見證歷史的旁觀民眾。
然而，與俄羅斯電網「斷開連結」一舉，亦在國內亦引發質疑聲浪，部分人認為可能會影響電網穩定性，並導致能源價格上漲，進而對「斷網」決定的必要性提出懷疑。
愛沙尼亞外交部部長馬古斯・薩克納。圖／Gints Ivuskans@Shutterstock
對此，愛沙尼亞外交部部長馬古斯・薩克納（Margus Tsahkna）接受《衛報》採訪時表示，此決策代表三國終結對俄羅斯能源的依賴，他強調：「這將讓俄羅斯不能再以能源作為武器，影響我們的決策。」
同時，愛沙尼亞前總理、現任歐盟外交與安全政策高級代表的卡婭・卡拉斯（Kaja Kallas）也在 X 平台上發文支持，強調脫離 BRELL 電網的決定，不僅讓俄羅斯無法再以能源「勒索（blackmail）」波羅的海，也意味著「對自由及歐盟團結的勝利」。
除了象徵性意涵外，波羅的海三國切斷 BRELL 電網的決定，也有助於減輕歐洲鄰近國家及北約的安全壓力。
自 2022 年以來，波羅的海地區的電纜、電信線路及天然氣管道，陸續發生多起中斷事件，海底基礎設施亦頻繁遭遇技術故障與事故，使該地區與鄰近歐洲國家對潛在的破壞行為保持高度警戒。
根據《德國之聲》報導，去年 12 月，波羅的海地區一條重要的海底電纜疑似遭到破壞。
當時，芬蘭當局在波羅的海扣押一艘載有俄羅斯石油的船隻，懷疑該船與損壞連接芬蘭及愛沙尼亞間的海底電纜、4 條網路線有關。此外，當局還推測，該船可能是俄羅斯專門用以逃避西方制裁的「影子艦隊（shadow fleet）」一環。
事件發生後，愛沙尼亞立即部署國內海軍進行巡邏，以保護與鄰近國芬蘭間的關鍵基礎設施；鄰近國家則派出精銳警察部隊，以及派直升機加強監視。同時，北約秘書長馬克・呂特（Mark Rutte）也發文表示，北約將「加強其在波羅的海的軍事部署」，以確保該地區的基礎設施安全。
從波羅的海到臺灣
本次 BRELL 斷網行動，不僅象徵波羅的海三國在能源自主上的一大步，也獲得歐盟的高度讚賞。
作為長期受俄羅斯以能源威脅的國家，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛近年來投入大量心力，確保能源供應的穩定。如今，隨著電力與能源的「去俄羅斯化」，三國在地緣政治中找到新的立足點，進一步強化了與歐洲的連結。
回顧同樣頻繁遭遇「海底電纜事故」的臺灣，或許能從波羅的海的經驗中借鏡，理解提升電網韌性的必要性，並探索符合自身需求的「客製化解方」。
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