9條海纜全斷是假的 數發部端三防護方案澄清:境內3起已全修復、備援完善
近期網路盛傳「台灣9條海底電纜同時斷掉」的說法,引發社會熱議與不安,不少民眾擔心網路會大規模中斷,質疑台灣數位韌性不足。對此,數位發展部長林宜敬與韌性建設司長牛信仁今(3)日澄清,傳言並不正確,台灣境內10條海纜均正常運作,僅有3條國際海纜發生障礙事故,且都透過備援路由維持服務,實際影響有限。
數發部今也說明強化電纜保護與備援的三大方向,包括預警系統、加速修復補助與多元備援,盼在未來面對可能的斷纜事件時,更進一步降低對民生與產業的衝擊。
傳「9海底電纜同時斷」不實,今年以來境內海纜斷3起皆恢復
數位發展部2日對外說明,台灣10條國內海纜均正常運作,至於14條國際海纜部分,則有3條海纜障礙事故待修復,目前均透過替代備援路由提供服務,原有通訊服務不受影響。數發部今舉行媒體茶敘,媒體持續關注海底電纜斷纜議題。
牛信仁指出,此議題有兩個面向,一是台灣的數位韌性,二是錯誤訊息的散布。他澄清,網路流傳「台灣9條海纜一次斷掉」屬於不正確資訊,數發部已在第一時間發出澄清說明。
牛信仁說,今年以來台灣國內的海底電纜發生3次障礙,其中兩次是船舶拖錨勾壞纜線,分別為臺馬與臺鴻三號,另一次則是纜線老舊(臺馬三號)。國際段海纜(24 海浬內的國際段)則發生一次斷纜,原因是船舶拖錨。以上4起皆已完成修復。
涉及人為破壞的案例,牛信仁強調,都會以天氣管理法第72條移送法辦,例如上次引起討論的中國籍「宏泰58號」船隻的王姓船長,法院已判處三年有期徒刑,這也是國際間少見的正式判決案例。
他也說明,24 海浬以外的區域屬於境外,今年至今統計有八次斷纜,主要發生在靠近香港、日本等地,數發部有持續蒐集資料、掌握情況。
根據統計,歷年台灣境內的海纜斷纜事件約7至8次(今年已發生三次);24海浬之外部分的境外海纜,以前並沒有系統性統計,但近三年觀察,每年約發生7到8次(今年已發生8次)。換句話說,今年的境外斷纜事件數量已達近三年的平均值。
三大方向加強防護,預警、應變、備援同步進行
面對外界擔憂數訊韌性不足,牛信仁指出,數發部規劃了三大強化措施,並且在115年已編列相關預算:
1.拓展預警系統
牛信仁指出,目前中華電信已建置船舶自動識別系統(AIS),並與航港局連線,能監控台灣附近海面船隻活動,未來在115年希望能將系統引介到其他海纜業者,協助提早發現可疑情況並及早預警。2.提供加速修復補助
牛仁信說明,海纜一旦損壞,需要派專門船隻修復,但過程往往耗時。數發部已於115年預算中編列經費,若業者能加快修復,政府將給予適當補助金額,鼓勵業者縮短修復時間。3.建置備用海纜、微波等多元備援
除了新建海纜,如中華電信 SCJ2 即將上線外,政府也推動離島微波備援系統,例如馬祖已可透過微波完全支撐。牛仁信表示,各國面對海纜斷纜皆以持續新建多條海纜,讓不同路線形成「多元備援」的架構因應。
此外,政府已另建置 770 個低軌衛星站點,作為政府機關指揮體系、防災通訊的基礎能量。「簡單來說,就是做到預警、應變處理,並降低災害損害」牛信仁總結。
EAC2國際海纜斷點不在台灣與星國之間
除了國內電纜狀況,外界也關心近日傳出的EAC2國際海纜斷裂事件。林宜敬解釋,有消息稱台灣往東南亞的海纜斷掉,但實際上斷點位於菲律賓與新加坡之間,台灣到菲律賓的連線並無故障。
林宜敬指出,台灣使用的許多雲端服務器位於新加坡,例如 Amazon 等國際業者的資料中心。由於網際網路架構具備「多路由」特性,一條路線斷了,系統會自動改走其他路徑,因此並不會造成全面斷線,但可能對部分服務速度產生影響。
牛信仁補充,EAC系統與C2C網路已整合成環狀結構,具有雙重備援,實際通訊仍正常;至於網路延遲,一般使用者感受不明顯,僅需極高速連線的玩家或特定產業才可能察覺差異。
牛信仁強調,雖然無法完全避免斷纜,但台灣已透過司法行動、跨部會合作與技術措施盡量減少影響並持續精進,並在國際上成為少數能成功偵辦與定罪破壞海纜案例的國家之一。未來,數發部將持續以預警、備援、應變三層次確保網路安全,讓社會不用因錯誤訊息而過度恐慌。