產假延長至12周，育嬰留停津貼最高4萬、最多9個月！3800億少子化大禮包明年到位...國發會：可望繼續加碼
林良昇
圖片 記者林良昇攝影 提供
總統賴清德宣布推動「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」共18項措施，預計每年投入3800億元規模，在「安心生養」、「強化托育」、「教育加碼」、「友善職場」、「居住減壓」等5大面向，給予育兒家庭全方面支持。 該戰略新增的相關措施，預計明年（2027）年起全面實施，預估受益人次可達2770萬人次，將透過公務預算支應，佔台灣年度GDP的1%，與南韓相當。 因應新政策推動，攸關企業與勞工的《性別平等工作法》（下稱性工法）、《就業保險法》（下稱就保法）也預計進行大修。 對於整體政策未來的成效，國發會主委葉俊顯表示，將會訂定KPI滾動式檢討，若政策成效良好，未來可能會繼續加碼。
行政院今上午召開院會後記者會，說明行政院如何推動賴清德總統宣布的「台灣人口對策新戰略」重大政策。
行政院發言人李慧芝轉述，行政院長卓榮泰指出，人口對策新戰略讓台灣從以往「補助式育兒」，全面升級為「公共支持式育兒」，具體實現「婚育脫鉤」、「性別平等共同參與」的新思維，請各部會積極推動，落實政策目標。
行政院也將成立「人口對策新戰略執行小組」，由卓榮泰擔任召集人親自督軍，定期追蹤執行進度，以確實推動各項政策。
對於各項政策的法制化作業，行政院政務委員陳時中於5月27日表示，大部分政策不需經過修法，例如在政府發放育兒津貼等相關現有政策的加碼部分，是透過修改作業要點因應。
而在「友善職場」部分，由於牽涉民間企業與廣大勞工，影響全面，就需要對《性工法》、《就保法》進行大規模修正，因應新政策推動。
產假延長至12周、育嬰留停津貼最高領4萬
勞動部今公布相關修法的6大重點，第一，在產假、陪產檢及陪產假延長的部分，需透過修正《性工法》，將原本8星期的產假擴大為12星期，增加的4星期勞工可申請提前銷假；現行陪產檢及陪產假7日加倍到14日；此次修法增加的假，雇主支付的薪資可向政府申請補助。
第二，原先3歲以下子女的育嬰留停升級至6歲以下的育兒留停，由於該政策牽涉由就業保險支應的津貼，除《性工法》以外，也會修正《就保法》。
第三，現今已有推動的以「日」育嬰留停則升級成對企業和勞工都更便利的「育兒假」，將透過修正《性工法》，擴大至6歲以下子女；每1子女不得超過60日，併入育兒留停2年期間，共用育兒留停津貼。
第四，為鼓勵雇主辦理托兒設施或措施，這次的《性工法》修正也祭出「租稅獎勵」，規定雇主提供相關托兒設施或措施，得就該支出金額之200%限度內，自其支出當年度所得額中減除。
第五，現行就業保險投保薪資分級表是準用勞保，育兒留職停薪期間的所得替代率不高，此次規劃修正《就保法》，會另定「就保投保薪資分級表」，進而提高級距上限。
「就保基金的財務比較沒問題，會跟勞保脫鉤」，勞動部長洪申翰進一步說明，目標是將育兒留停的津貼最高可以領到4萬元，以投保薪資八成來計算，是希望將就業保險的投保薪資上限，向上拉到至少5萬元。
第六，在育兒留停津貼的部分，預計修正的《就保法》也規劃延長，原先雙親最長可各領6個月津貼，將修法可各再領3個月，至最長可各領9個月。
因次賴總統推出新政策的相關修法，將會提到立法院審議，只不過，對於少子化的因應策略，立法院在野黨團也有關於「台灣未來帳戶」的相關法案正在審議中，國民黨立法院黨團總召傅崐萁甚至還提出多項加碼方案，行政院推出的政策明年能否順利落實，還有變數。
▲行政院政務委員陳時中認為，行政院推出的政策方案更為全面，希望朝野支持。記者林良昇攝影
陳時中表示，行政院從去年初開始，就各種政策跟相關團體做討論，開了20次會議，經過收斂後才推出整套政策，行政院的版本更好更全面，「有更好的方案，我們為什麼不要？」
陳時中強調，行政院推出的方案在經費的部分都有再三盤算，有可能性才會編列預算來做，立法院若用立法的方式來增加預算，「在國家財政裡是不可以這樣做的」；李慧芝也呼籲朝野共同支持行政院的方案，讓人民感受到照顧。
今年經濟成長率坐7望8，推動新政策財政沒問題
關於推動政策的政府財政問題，葉俊顯表示，此次政策已經過評估，況且國家的GDP是會成長的，是每年往上疊加，去年台灣的經濟成長率是8.6%，「今年上7沒問題」，且未來4年，台灣每年至少會有超過3%的經濟成長率，財政上應該不會有任何問題。
但對於政策推動後的成效，葉俊顯不諱言，人口政策跟一般政策不一樣，要準確推估人口有一定程度的困難，此次推動的政策，效果不會馬上明確顯現，「很難講明年多少、後年多少」。
「政府希望形塑成氛圍。」葉俊顯指出，此次政策是給年輕世代很強的訊號，政府會是堅強後盾，鼓勵「敢婚敢生」，政府會設定KPI，對政策滾動式調整，未來也可能繼續加碼。
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