過去5年社署向管理不善機構發41封信 2機構嚴重違規或涉減撥款
勞工及福利局向立法會公務員及資助機構員工事務委員會提供補充資料。當局指過去5年,社署因機構管理不善或違規而向機構發出的信函合共41封,同期社署曾就2間機構管理上的嚴重缺失或違規而採取進一步行動。當局截至今年6月已檢視約80%、超過400份《津貼及服務協議》,重整或整合後總數減至約200份。當局又指相關人員薪級表已與公務員的薪酬架構及薪級表脫鉤。
當局指過去5年在監察制度下,社署因機構管理不善或違規而向機構發出的信函合共41封,要求涉事機構制訂行動計劃,以在指定時間內落實糾正和改善措施,涉事機構均能在指定時間內落實執行相關措施。當局指同期社署曾就2間機構管理上的嚴重缺失或違規而採取進一步行動。
當局指相關行動包括,把機構納入監察期、把原有沒有時限的《協議》的年期大幅縮短,轉為一年或兩年、扣減受影響服務的撥款、禁止機構參與競投營辦新的資助服務,以及要求機構執行改善措施和定期提交進度報告。
社署自2022/23年度起,有系統地檢視所有《津貼及服務協議》,當局指截至今年6月,社署已檢視超過400份《協議》,佔原本總數約80%。當局指因應重整或整合各項《協議》,《協議》的總數減至約200份。另外,為支援機構落實「資源效率優化計劃」,當局指社署已開展進一步優化《協議》的工作,在不影響服務使用者的前提下檢視《協議》,減少非核心服務的要求,並精簡條文和規定,從而提升效率、減省機構的行政工作和紓緩前線人員的壓力。
當局又指相關人員薪級表已與公務員的薪酬架構及薪級表脫鈎,每個服務協議單位均有一套既定的典型人手編制,列明不同職級的員工人數,在計算津助金額時作為參考。當局指機構在符合《協議》的規定及相關法定人手要求的前提下,可按其人力資源政策釐定編制活調配資源及聘用人員,以達致所需的服務暈及服務成效。
在員工薪酬方面,當局指機構須按《社會福利服務整筆撥款津助手冊》的要求制訂薪酬政策供員工參考,並應在制訂薪酬水平時考慮職位所要求的經驗和所須承擔的責任等因素。當局指機構也可利用整筆撥款儲備及公積金儲備調整員工福利,例如有薪年假、強積金供款、獎勵金等,並向員エ釋其薪酬政策集員工意見,以吸引或挽留員工。當局指社署並沒要求機構提交自行制訂的薪級表及薪酬架構的資料。
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