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理財

聯邦法院又讓川普踢鐵板!法官捍衛央行獨立性,不准開除聯準會理事:麗莎・庫克暫可留任

風傳媒

更新於 12小時前 • 發布於 15小時前 • 國際中心
2025年6月25日。聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)和理事庫克(Lisa Cook)出席在華盛頓舉行的FOMC (聯邦公開市場委員會)公開會議。(AP)

美國華盛頓特區聯邦地方法院法官賈・科布(Jia Cobb)於美東時間9日晚間做出一項關鍵判決,暫時阻止了美國總統川普(Donald Trump)開除聯準會理事麗莎・庫克(Lisa Cook)的命令。這項臨時禁制令不僅是庫克個人法律戰的初步勝利,更被視為捍衛美國聯準會獨立性、對抗政治干預的重大里程碑。這項判決也意味著,庫克將極有可能出席下週(9月16日至17日)備受全球矚目的聯準會利率決策會議,並參與是否降息的投票。

這場法律攻防戰的核心,源於川普上月以庫克涉嫌「抵押貸款詐欺」為由,閃電宣佈將她革職。然而,科布法官在判決書中明確指出,根據《聯邦準備法》(Federal Reserve Act),總統解僱聯準會理事的「正當理由」(for cause)應僅限於其在任期間的失職行為,而非上任前的個人事務。法官認為,川普政府此舉可能已侵犯了庫克受到憲法所保障的正當程序權利。

新聞小補帖:誰是麗莎・庫克?

麗莎・庫克是一位傑出的經濟學家,擁有哈佛大學學士及加州大學柏克萊分校經濟學博士學位。她也是首位在聯準會理事會任職的非裔女性。在被提名進入聯準會之前,她長期在密西根州立大學任教,專精國際經濟學與宏觀經濟學。

「抵押貸款詐欺」指控疑點重重

整起事件的導火線,是聯邦住房金融局(FHFA)局長比爾・普爾特(Bill Pulte)對庫克提出的指控。普爾特聲稱,庫克在2021年申請房貸時,將位於密西根州和喬治亞州的多處房產不實地列為「主要住所」(primary residence),藉此獲得更優惠的貸款條件。隨後,普爾特更追加了對麻州一處房產的類似指控。

這些指控發生在2022年拜登政府提名庫克出任聯準會理事之前。川普政府抓住這個問題,由總統親自致信庫克,稱其「在金融事務上存在欺騙性且可能構成犯罪的行為」,並立即將她免職。

然而本案承審法官在長達數頁的判決書中寫道:「對『正當理由』條款的最佳詮釋是,解除理事會成員職務的依據,應限於該理事在任內的行為,以及其是否忠實、有效地履行法定職責。」她進一步闡明:「因此,『正當理由』並不涵蓋純粹因個人在上任前發生的行為而將其免職。」

法官同時也對川普政府的解僱程序提出質疑,認為普爾特在社群媒體上的爆料,以及川普隨後在社群媒體上宣佈解僱意向的貼文,並未構成對庫克指控的正式通知。

庫克:政治獵巫危害金融穩定

庫克的委任律師阿貝・洛厄爾(Abbe Lowell)在勝訴後發表聲明,強調科布法官的裁決「承認並重申了保護聯準會免受非法政治干預的重要性」。洛厄爾表示:「允許總統以未經證實和含糊的指控非法罷免庫克理事,將危及我們金融體系的穩定,並破壞法治。」

庫克團隊從一開始就堅稱,這些指控是川普為了安插自己屬意人選、進而掌控聯準會的「藉口」。辯方在訴訟文件中指出,川普的真正目的是想讓聯準會理事會中由他任命的成員佔多數,以貫徹其降息的意志。洛厄爾更強調,關於房產的描述問題「並非詐欺」,若有任何錯誤也絕非蓄意欺騙,且未對任何人造成傷害,可能僅是無心的「文書錯誤」。

事實上,川普長期以來毫不掩飾他對聯準會政策的不滿。他多次公開抨擊聯準會主席鮑爾(Jerome Powell),因其未能更快降息而稱其為「笨蛋」、「傻瓜」,並認為當前4.25%至4.5%的利率水準過高。在此背景下,開除被視為鴿派、支持寬鬆貨幣政策的庫克,其政治動機不言而喻。

司法部介入調查 聯準會保持中立

值得注意的是,在普爾特提出指控後,美國司法部已對庫克是否涉及抵押貸款詐欺展開刑事調查。對此,司法部表示,不對正在進行或未來的訴訟發表評論。白宮方面則尚未對法官的最新裁決做出回應。

處於風暴中心的聯準會則保持一貫的低調與中立。一位發言人拒絕就此案發表評論,僅表示聯準會將尊重法院的最終決定。(推薦閱讀)華爾街日報》AI是否會成為知識「終結者」?

科布法官在裁決中也同意,維護聯準會的獨立性符合公眾利益,「這種獨立性對於幫助國家銀行體系促進穩定至關重要。」她駁回了司法部暫緩執行裁決的請求,這意味著川普政府若想推翻此決定,必須立即向更高層級的上訴法院提出挑戰,全案最終可能將由美國最高法院一錘定音。

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