明年總預算案挹注地方增4165億　國防經費9495億創新高

（中央社記者賴于榛、高華謙台北21日電）行政院會今天通過明年度總預算案，歲入編列新台幣2兆8623億元、歲出編列3兆350億元，加上債務還本、特別預算等，合須舉債4000億元。不過國防預算採北約標準後，整體達到9495億元創新高，占GDP的3.32%；另外，明年度挹注地方8841億元，也增4165億元。

行政院會今天通過「115年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，將送立法院審議。

根據主計總處報告，明年度歲入2兆8623億元、歲出編列3兆350億元，歲入歲出相抵差短1727億元，加計債務還本1265億元，須融資調度財源為2992億元，若再加上海空戰力提升計畫採購特別預算、「中央政府丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算案」等共1008億元，合須舉債4000億元。

行政院長卓榮泰在院會後記者會指出，國家經濟正處於高度成長階段，但新版財政收支劃分法使得明年要分配給地方的統籌分配稅款大幅增加，導致中央財政會出現極大缺口，須舉債因應。

新版財劃法釋出中央財源，擴大統籌分配稅款規模，條文第8條第2項規範，將所得稅總收入11%、營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎獎金後的全部收入及貨物稅10%，由中央按第16條之1的公式及規定分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）；另外，第12條第2項將土地增值稅稅收全數給予直轄市、縣（市）等。以此計算中央挹注地方財源部分，明年度中央統籌分配稅款將達8841億元，較今年度增加釋出財源4165億元予地方政府。

此外，新版財劃法也規範，一般性補助款不得少於修正施行前一年度預算數，因此明年度編列2501億元與今年度相同。

財政部次長李慶華在記者會說明，因新版財劃法中央、地方分配比例大幅調整，歲入營業稅部分僅剩1.5%基金經費、3%統一發票給獎經費，剩下95.5%都將撥給地方，因此明年度營業稅相較今年大幅減少3038億元。

總統賴清德宣示國防預算將達GDP 3%以上，此次總預算案編列也達標。明年度國防經費由國防部主管部分共編列5614億元，加計已編列及預計編列特別預算1792億元、非營業特種基金654億元，以及參酌「北大西洋公約組織」標準，納列退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出後，國防預算合共9495億元，占GDP的3.32%，整體較今年度增加1768億元、年增率22.9%。

對於立法院會今年通過志願役加薪、警消退休金加給等修法，行政院今天則作出釋憲決定。卓榮泰提到，考量不同公務員間的公平與衡平，明年度總預算案暫時未包含志願役加薪、警消退休金加給，而是預計在送出總預算案時提出釋憲，但未來也會就釋憲結果調整，若無違憲就會回溯發放。

軍公教薪資待遇部分，行政院指出，因今年經濟成長率等趨緩，以及新版財劃法、對等關稅、普發現金等影響，軍公教調薪案沒有排入明年度總預算案，不過，未來將適時評估軍公教待遇審議委員會的建議。

此外，總預算案也編列撥補勞保1200億元，未來因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算中，則預計規劃撥補勞保100億元、撥補健保200億元，以及規劃強化電力韌性200億元予台電。

其餘重點經費部分，公共建設計畫經費連同營業與非營業特種基金，整體規模達6704億元，較114年度相同基礎約增16.1%，其他以中央管流域整體改善與調適等計畫增加227億元最多；衛福經費共編列3894億元，較114年度約增5.5%，經費計畫包含健康台灣深耕計畫、癌症新藥暫時性支付專款等。

AI新十大建設經費預算加計營業及非營業特種基金合共311億元，較114年度約增84.8%，其中包含沙崙人工智慧產業專區、衛福數位基礎建設計畫等、智慧機器人關鍵技術及產業生態系建置計畫、智慧機器人前瞻技術研發與共作平台建立，以及智慧政府數位化精進發展等。

體育經費部分，明年度包含運動部主管的歲出編列、一般性補助款、運動發展基金等合共214億元，如連同教育部等其他部會體育經費，規模則達248億元，約較今年增加40.9%。經費計畫包含競技運動全民化計畫、優化全民運動與賽會環境計畫、台灣品牌賽事10大精選計畫，以及國家運動園區整體興設與人才培育計畫等。

治水經費也大幅增加，明年度共編列517億元，較今年度的333億元約增55.5%，如連同非營業特種基金，整體規模達537億元。（編輯：林興盟）1140821