丹娜絲颱風0708》強風吹毀溫室，身家歸零背債數百萬，農方籲：專案融資度難關

丹娜絲颱風重創雲嘉南，半數溫室嚴重受創，有些青農今年才剛蓋好溫室，還沒種下作物就被吹垮，有農民 8 棟溫室全毀，身家財產一夕之間歸零；台南麻豆文旦近九成果實落地，農民沒了收成，還得如期攤還數百萬貸款，被壓得喘不過氣。

此次風災情況特殊，農民呼籲農業部專案處理，針對揹貸的受災農戶，拉長本金寬緩期、貸款償還年限，抑或比照 Covid-19 期間給予 1 年至 2 年免息，並協助媒合其他縣市的溫室業者、工程單位，加速南部地區清原重建，讓農民東山再起。

嘉義精緻農業重鎮，溫室貸款未還完就受創

據農業部統計，2023 年全台溫室面積共 3224 公頃，嘉義縣因多精緻農業，溫室面積高達 594 公頃，佔比約 18.6 %。丹娜絲颱風是 120 年來第一個在嘉義縣登陸的颱風，重創嘉義縣農、漁業，其中溫室受損特別嚴重。

嘉義太保是溫室重災區，嘉義縣議員黃榮利指出，太保市溫室設施面積高達 300 多公頃，估約九成、近 300 公頃被颱風摧毀。

嘉義縣精緻農業協會理事長吳世彥說明，簡易型溫室為錏管、塑膠布結構，目前每分地造價約 90 萬元；強固型溫室為鋼骨、塑膠布結構，每分地造價約 180 萬元。不論是哪一種溫室，建置成本並不便宜，農民多是貸款建置，風災毀掉溫室，讓農民頓時失去收入，卻依然要面對生活、還款的壓力。

八棟溫室全倒，農民沒收入、要還貸款、養家

太保青農官義峰是本次苦主，返鄉靠著小番茄、美濃瓜撐起一個家，十年來，慢慢存錢、蓋起 8 間簡易型溫室、面積總計七分地，其中 3 間溫室是今年 3 月才蓋好，8 間溫室貸款共計約 800 萬，新建溫室約佔一半，丹娜絲颱風卻將 8 間溫室都吹倒，讓他陷入財務困境。

官義峰苦澀道：「新的溫室還沒幫我賺錢，就不見了」，貸款壓力比颱風無情，原本的貸款每月要償還近 4 萬元，加上新溫室的貸款，每月還款將來到 5 至 6 萬元。失去溫室，他連復耕的機會都沒了，但身為 4 個孩子的父親，每天睜眼仍要張羅家人、孩子的生活費和學費。

雖然處境艱困，但官義峰決定繼續務農，不過務農需重建溫室，又面臨新的財務危機。因為目前貸款額度都已用罄，即便農業部提供溫室建置補助，他依然需要 200 萬自備款，「沒有溫室，沒有作物，我去哪裡生資金？」若成功籌到資金重建，也意味著他的債務將從 800 萬增至 1200 萬元。

除了資金困頓，目前嘉義所有溫室都嚴重受損，溫室業者、修復量能都有限，何時能等到清園、重建仍未知。他決定和妻子先外出打短工，穩住收入，一邊等待重建契機。

青農背債壓力大，不少人失去務農信心

26 歲的太保青農陳奕宏種植美濃瓜和小番茄，擁有 12 棟溫室、面積總計 1.2 公頃，貸款總額為 1500 萬，每年還款 200 萬。本次颱風造成塑膠布破損、錏管扭曲，溫室結構未毀，粗估重建要花 400 萬元。所幸他上半年已收成些許小番茄，不至於捉襟見肘，但在巡田時，目睹許多農民因溫室全毀，只能呆坐原地，眼裡滿是無奈。

太保青農徐方自認損失不大，僅有一棟 2.5 分地的自建簡固型溫室倒塌，但另一棟 1.7 分地的強固型溫室健在，強固型溫室僅塑膠布破損，估算更換塑膠布約需 30 萬，清園整理後數個月內可復耕。

不過，他暫不考慮將倒塌溫室重建為強固型溫室，因為原本 300 多萬貸款還未清償，「我不想再增加債務了」，也聽聞許多前輩溫室全毀、失去務農的信心。

資材連年漲，農民收入變薄、賺到的錢都拿去維修

農業高風險、低毛利的特性，讓農民時刻面臨財務壓力，颱風則如推倒骨牌的關鍵一手。雲林青農聯誼會前會長陳鳳義擁有 3 棟溫室、面積總計 3 分地，貸款將近 400 萬元，與嘉義溫室慘況相比，他自認丹娜絲颱風造成的損失不大，卻依然感到經濟壓力。

溫室的塑膠布屬於耗材，約三年要更換一次，每分地約需 10 萬，這次風災後，維修費更漲一分到地 15 萬元。陳鳳義每年收入一部份都會留作更換攤提費用，以去年為例，三個颱風讓他花了 30 萬元維修，今年再度被丹娜絲颱風吹破，要再掏 30 萬元維修，「去年賺到的錢都要拿去修了。」

陳鳳義細數，有機蔬菜價格十年未變，溫室的造價十年內則從 70 萬漲到 90 萬元，其他成本持續上漲，農民收入越來越薄，他每個月還款將近 4 萬元，加上生活費，幾乎留不住多少錢。

柚農年收入掛蛋，還得還貸款

台南也是本次重災區，麻豆青農陳柏仰是第五屆百大青農，揹著近 400 萬元貸款。丹娜絲颱風讓柚子近九成落地，今年收入也打水漂。農業部發出的救助金只夠打平今年的資材成本，但到明年收成前，他仍要償還 50 至 60 萬貸款、支出約 30 萬的資材和人工費用，再加上生活費，約需再掏出 100 萬元。

陳柏仰今（8）日冒雨撿果，落果多為Ａ果，讓他工作的心情十分沮喪。他坦言，失去收入，每月要償還貸款壓力很大，特別是對剛起步的青農，必須讓農民活下去才能留住農業的根。

政策反覆，讓農民看不到未來

即便沒有颱風，反覆不定的政策也翻攪著農民的財務壓力。台南市官田區「渡仔頭水稻育苗中心」負責人胡育旗三年前貸款 500 萬，目前還剩 250 萬未清償，每月要還近 4 萬元。他坦言，為了更新設備，「所有能借的錢，我都借過」，例如：青農首次貸款免息、百大青農貸款優息等。

丹娜絲颱風雖然讓秧苗場的機具受損，但胡育旗真正擔憂的是政策，稻作四選三、雜糧政策讓秧苗場的訂單大減，秧苗場仍要支付維修、重建、更新設備的費用，原本他打算增貸 300 至 400 萬元建置新作業室，政策讓他卻步，「我實在看不到水稻產業的未來」。

農民：拉長本金寬緩、貸款攤提年限，幫忙加速重建

《農業天然災害救助辦法》中低利貸款項目和額度規定中，針對水稻、雜糧、果樹、蔬菜、育苗作業是、溫網室、菇舍等，每公頃貸款額度從 15 萬至 1500 萬不等，貸款期限最長落在 5 至 10 年，並設有本金寬緩期，意指期限內只需繳納利息，期限過後再繳納本金。

但吳世彥指出，「本金寬緩期」規定僅限新建溫室，不包含舊有溫室、溫室內的設備貸款，遭遇天災的農民沒有收入，排隊維修溫室卻至少要等半年、一年，這段期間勢必難以還款。他建議，若能比照 Covid-19 疫情期間做法，至少一年免息或緩繳，農民壓力會輕一些。

陳柏仰則建議，政府可針對揹貸的受災農戶提供全國性農業金融政策，例如：新舊貸款整合後，本金償還寬限期再拉長，給農民重新站起來的機會；而若寬限期內免繳利息更好，讓農民家庭保有生活、加減存錢，可以支付來年肥料或是作為下次增貸自備款。

陳柏仰也建議，可延長貸款的攤還年限，像目前房貸一樣拉長到 20、25 年，都能讓農民繼續務農。

陳奕宏建議，中央、地方可提供更多元貸款專案，例如：允許農民申請無利息周轉金，並比以往額度高，尤其讓小面積小農度過財務難關。他表示，農民最需要的是「重新賺錢」，特別是受損溫室要儘速拆除、重建才能復耕，若能媒合其它縣市的溫室業者、工程單位協力，快速讓農民東山再起，繼續務農維生。