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理財

為什麼台灣不取消汽車關稅?數十億稅收減少,產業衝擊恐達10萬人

商周財富網

發布於 05月28日01:00 • 雨果

最近關稅問題,又再次提到了汽車進口關稅與貨物稅,保護了裕隆集團,但幾十年過去了,台灣還是無法完全自產汽車(主要卡在汽車引擎)。取消汽車關稅的聲音再起,也有人問,政黨輪替幾次了,為什麼不同的執政黨,都不會去取消汽車關稅呢?

我用ChatGPT做了一下整理,內容與我的想法很接近,以下與大家分享。我覺得不同政黨的政府都不取消,主要是因為稅收。拿在手上的錢,誰會輕易放掉,取消這關稅,對整個產業或其他產業又能有什麼好處?

首先,台灣目前對進口汽車有17.5%的關稅,另外還有貨物稅(視引擎排氣量不同,加徵25%~60%不等)。這套稅制確實在歷史上有「保護本地汽車產業」的意圖,特別是像裕隆這樣的本土汽車廠商。

但要說「汽車關稅是為了保護裕隆」,這個說法有點過時也有點簡化了。因為當初設關稅(1950~1970年代)是為了培育整個本地汽車工業鏈,不只是裕隆,還有中華汽車、三陽、國瑞等。

現在的台灣車市,外國品牌市占超過70%,以2024年統計,像Toyota(國瑞製造)、Benz、BMW、Tesla,早就壓過本土品牌了。裕隆自己也早就轉型成代工、聯盟、投資控股型公司,不再是純粹靠國產車賣錢。

所以,現在汽車關稅的存在,比起保護裕隆,更像是稅收來源、平衡貿易逆差、兼顧產業鏈就業的一種綜合考量。

如果取消汽車關稅,會有哪些影響呢?可以分幾個層面看:

1.消費者受益

進口車價格會明顯下降。以一台進口車售價150萬元來說,單是17.5%關稅就省下約26萬元,加上其他連帶的貨物稅降低,整體降幅可能達到15%~20%。對消費者來說,買進口車門檻大幅降低,選擇更多。

2.國產車壓力大增

像是國瑞代工的Toyota、CMC的中華汽車、裕隆集團的納智捷等,本地品牌會面臨更強烈的價格競爭。因為原本就以價格優勢打市場,關稅一拿掉,他們的定價優勢幾乎消失,市占率可能進一步被壓縮。

3.汽車產業鏈受衝擊

台灣有一整套汽車零組件供應鏈(像和大、東陽、帝寶等),這些供應商以國內外車廠為客戶。關稅取消,國產車縮水,連帶影響零件供應業者訂單,就業機會與投資也可能下滑。

有學者估計,台灣汽車零件相關從業人員大約有10萬人左右(資料來源:經濟部工業局),間接影響層面很廣。

4.政府稅收減少

汽車進口關稅每年為台灣政府帶來數十億新台幣收入(約50億元~70億元間,依市場波動),取消後要找其他稅收來補,或者面臨財政壓力。

取消汽車關稅,短期內對消費者是好消息,但對國內汽車產業鏈和就業市場是不小的打擊。同時也可能加深對外國品牌的依賴,削弱本地的生產能量。政府如果要推動,必須同步推出配套,例如轉型升級、補助出口、鼓勵電動車研發等措施,否則衝擊會很大。

今天的台灣汽車關稅,其實已經不再是單純為了保護裕隆,而是整體產業、財政和市場結構的平衡手段。如果有朝一日真的要取消,政策設計上要非常小心,才能確保台灣不會因為一時便宜,而失去長遠的競爭力。

其他國家怎麼做?

南韓過去也對進口車課很高的關稅和稅負(1990年代前後,關稅一度超過40%)。但從1995年加入WTO後,南韓開始逐步降低汽車關稅,到2004年基本降到8%以下。表面上看,應該是「進口車大爆發」對吧?但實際上:

南韓政府同時透過稅制、消費習慣等方式保護國內車廠(Hyundai、Kia)。進口車仍然要繳高額的「特殊消費稅」與「登錄稅」。國內有強烈的「支持國產」文化,開外國車有時會被視為炫富。

結果是,即使關稅降低了,韓國本地品牌仍維持超過80%的市占率。進口車份額到2024年也只有大約15%~20%左右(資料來源:韓國貿易協會KITA)。

南韓成功做到「關稅降了,但本地產業照樣撐住」,靠的是整套產業與文化防線,不是只靠關稅。

泰國走的路跟台灣想像的不一樣。他們在1990年代大力開放汽車市場,降低關稅到10%上下,並且積極吸引Toyota、Honda、Ford等外國車廠直接在泰國設廠。建立「出口導向」政策,讓泰國成為東南亞汽車生產基地。發展強大的汽車零組件供應鏈。

結果泰國成為全球第10大汽車生產國,年產量超過200萬輛(其中超過一半出口)。對泰國來說,開放不是單純進口變多,而是把外國廠商「拉進來」變成在地產業。如果台灣要取消汽車關稅,不只是「放進口車進來」這麼簡單,還要想:

怎麼讓國內零件、科技廠商升級,搭上電動車、智慧車趨勢?有沒有可能像泰國一樣,吸引Tesla、BYD、Volkswagen直接在台灣設廠?稅制、勞動法規、土地供應,要不要同步優化?否則單純取消關稅,很容易落入消費市場被外國品牌吃掉,本地產業卻萎縮的惡性循環。

整體來說,「取消汽車關稅」這件事,影響範圍非常大,必須用產業政策+財政配套+文化推動一起處理,才有機會達到雙贏,不然只會變成「大家買得爽,產業倒得快」。

換位思考,如果你是政府官員,取消關稅要處理這麼多事情,你還會想要取消關稅嗎?

本文獲「雨果的投資理財生活觀」授權轉載,原文:為什麼台灣一直沒有取消汽車關稅

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作者簡介_雨果的投資理財生活觀

雨果以過去17年的生活理財經驗,分享日常生活中常見的理財與投資觀點,希望透過分享與討論的方式與各位共同建立一個正確且可行的理財退休計畫。本文內容會包含股市投資、保險規劃、理財觀念、與商業想法。

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留言 3

簡單的講,政府多收了數十年還是很餓。官商合作才能拿更多政治獻金。
05月28日06:14
Austin
保護拿最多好處的不是裕隆是國瑞
05月28日06:14
吃了那麼久的肥肉,哪可能隨便放掉,少了關稅,政府少撈好多錢,不可能的啦!
05月28日06:50

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