台灣大學法律系副教授楊岳平：金融監管目的用來區別可信任的企業，建議新創早點進場獲得法律遵循許可享受紅利

「從法律學者的角度來看，虛擬資產專法的設計，首先應強調『法律規範具有層次性』。不同議題應對應不同的法律層級。例如有些事項必須明文寫入專法，有些適合由主管機關發布行政命令，有的更適合透過自律規則或工會規範來處理。所以我們不應期待所有的業務規範都要寫入一部專法，那樣不但立法過程負擔過重，未來修法也會困難。」台灣大學法律系副教授楊岳平在TechOrange2025科技金融論壇&第9屆Hit FinTech高峰會中表示。

針對「虛擬資產服務法草案」可以關注的面向，楊岳平提到可關注兩大角度。首先是涉及法律保留事項及監管授權問題，扣連我國現行金融法制習慣，金融法律不太會在本法中明定具體資本額，所以法規細節規範資本額多少，這部分就可以透過行政命令環節，而不用明文寫入法律條文。

第二個議題是，由於目前在沒有專法的情況下，虛擬資產業者的某些業務操作可能會觸及其他金融法律，例如虛擬資產借貸、穩定幣發行、代客保管等業務，在現行法制下都可能踩到灰色地帶。因此針對虛擬資產服務法專法，建議納入新型態業務規範範圍，就能排除其與其他金融法規的衝突，藉此降低法律風險，讓業者也能在法治的保護傘下，安心推動業務發展。

接著進入第二個討論主題：給虛擬資產新創團隊的法遵建議。楊岳平從法律角度提出兩項建議。首先，他提到現在大環境因為詐騙、洗錢等問題案例，確實進入高度不信任的市場生態，因此希望新創團隊能翻轉思維，能意識到「監管不是為了打壓創新，而是要幫助更多人辨別哪些是值得信任的新創業者」。例如台灣在2024年通過「打詐四法」，就是因為詐騙案例頻傳，進一步推動金融科技法規的加速到位。

第二個建議，是新創團隊應積極面對法遵挑戰，而非採取消極態度。楊岳平指出，越早完成法遵認證，反而越能取得先發優勢。例如根據金管會發布的《虛擬資產服務法》草案第49條，已依《洗錢防制法》第6條第1項完成登記的業者，未來可在新法施行後六個月內申請許可，並於十五個月內取得正式許可證照，順利銜接制度過渡期。

最後，楊岳平不否認現行金融法規存在高度複雜性與解釋空間，他解釋，「 我們無法期待立法能為所有問題提供明確答案，也不可能有任何一條法條能完全解決個別企業的獨特問題。也希望業界能尊重法律專業，就如我們尊重業界的商業與技術專業一樣。」

展望未來，楊岳平認為虛擬資產專法目前的設計邏輯與分階段策略，是一種務實的起點。雖未盡完備，但也為後續立法預留了彈性與擴展空間，也讓業者有機會參與制度建立過程。也期待看到AI治理與法遵的關注，進一步擴及到不同產業，業者不要只等中央立法，而要主動掌握各自產業的法規脈動。