台塑六輕特權 30 年，廉價佔用濁水溪，全民補貼，專家籲檢討高污染耗能企業
在台灣西部乾旱成常態的土地上，台塑六輕 30 年來享有廉價的用水特權；當雲林、彰化農民面臨輪灌與地下水枯竭的雙重壓力，六輕卻仍每年穩定自濁水溪調用逾一億噸水源，無視環評需「自建海水淡化廠」自籌水源的要求。
專家與環團認為，這種由國家資源長年補貼的用水制度，破壞環境也違背公平原則，應取消優惠水價，強制台塑啟用海水淡化，並重新分配水權。「高耗能產業不應獨佔下一代的水命脈。」
從特惠水價到專管調度，六輕用水享盡優惠
過去 30 年，台塑六輕在用水上一路享盡好處。政府早年以極低價格提供工業原水（註1），讓六輕得以每度 3.3 元的價格取得水源，遠低於一般工業用水每度 9 到 11 元，更斥資興建集集攔河堰及專用管線，相關設施建設與維護費用多由全民埋單，等於讓企業長期享有補貼水價。
即使在濁水溪枯水期，六輕仍可使用農水，且每年取水量都在 1 億度上下，遠超新竹科學園區的年用水量約 5200 萬度。即便在環團與地方施壓下，六輕平均用水成本已提高至每度 11 至 12 元，但佔用濁水溪水源的結構性問題仍未解決，大幅壓縮農業灌溉與民生用水的分配空間。
枯水期仍撥農水給六輕，違背水權原則
雲林環境保護聯盟理事長張子見指出，六輕在濁水溪枯水期（每年 2 月至 5 月）並沒有水權，不得動用集集攔河堰供水，但過去水利會、現在農水署卻依舊撥水給六輕，並收取每度僅 1 元多的低額補償費。
彰化環盟總幹事施月英則補充，根據《集集攔河堰水庫運用要點》與《水利法》，用水應依序保障家用與公用給水、農業、水力發電，最後才是工業用水。然而彰化農田最嚴重時曾出現供 2 天停 7 天的情形，缺水輪灌正是六輕長期搶奪農業用水所造成的結果。
張子見批評，當年水利會屬於民間團體，因地方政治與財務壓力，將農業用水出售給工業使用，如今農水署已經轉型為中央公務機關，卻仍延續這樣的作法，「實在說不過去」。
他建議政府應讓用水市場化，制定水權費，未來若有工業用水需求，應透過市場競價購買農業用水，並將費用補貼給因此休耕的農民。「目前停灌補助都是強制性的，如果能讓水市場自由交易，願意賣的農民拿到合理水價，不願賣的就繼續耕種，這才是公平合理的制度。」
彰化環盟：六輕坐擁不法利得
2018 年，六輕在四期擴建的第三次環差中提出三項自籌用水方案，包括：一，利用農業灌溉尾水回收；二，廠區雨水回收；三，興建大型海水淡化廠（以下簡稱「海淡廠」），將海水轉為可用淡水。
然而，農業尾水已遭環評委員會判定「窒礙難行」而否決；雨水回收也只能作為零星補充。唯一具備穩定供水能力的，就是六輕自建的海水淡化廠，設計每日可供應 10 萬度（註 2)，原訂 2022 年完工，卻三次申請展延至 2026 年 4 月，遭環境部裁處 30 萬元，也引發外界不滿。
施月英批評，根據環境部裁處書函明確指出，海淡廠早已完工，卻遲遲不願試車運轉。原因無非是濁水溪水費遠低於海淡水。她估算，六輕取用濁水溪水每公噸成本約 12 元，海淡水成本則至少高達 30 元（註 3），以每日 10 萬噸、每月 300 萬噸計算，等於年省 6.48 億元。
「六輕坐擁龐大利益，環境部卻只象徵性開罰 30 萬元，不公平也不合理。」施月英痛批，這樣的處分根本無法抑制企業惡意延宕行為，並呼籲環境部應儘速向六輕追討不法利得。
環團批六輕高耗能高耗水，應重新審視台塑角色
曾任國家永續發展委員會委員的林聖崇指出，當年台塑確實曾為台灣創造龐大外匯與就業機會，但時空環境早已改變，台塑六輕高度依賴進口石腦油作為原料，製程耗能且仰賴燃燒，且為避免設備過熱，化工廠需用大量冷卻水，因此不僅碳排量高，也成為最具代表性的「高碳排、高耗水、高耗能」產業之一，應該思考這樣的企業應否繼續存在台灣。
林聖崇直言：「地下水是台灣續命的備用水，是下一代子孫要用的，我們不能在這一代用完。」水利主管單位應以全國永續發展為優先，每年逐步減少供水配額，「每年少賣台塑一成水」，才能逐步落實資源轉型與公平原則。
他更進一步指出，「該是跟台塑算總帳的時候」，除了逐步取消台塑的水價優惠與各項補貼，更應該降低塑料製品的進口稅率，改以進口方式減少對內部製造的依賴。林聖崇強調：「高耗能的產品不必由我們自己生產，台塑如果停止運轉，就可以把水還給農民。離島工業區讓出來改做科技園區，一樣能提供工作機會。」
林聖崇也點出，自美國頁岩氣革命以來，全球石化產業重分版圖，美國以乙烷裂解技術大幅降低成本，相比之下，六輕仍仰賴石腦油裂解，難在國際市場競爭。雖然台塑集團近年也赴美設廠布局，但六輕已難脫內外夾擊的困境，台灣更不應該繼續扶植。
美國、台灣環團發表報告，點名台塑為「惡鄰居」
無獨有偶，台灣環境權保障基金會與美國地球之友近日共同發表最新報告，直指「台塑四寶」（台塑石化、台灣塑膠、南亞塑膠、台灣化學纖維）已遭美國投資信用評等機構下調評級，並列為負面展望。同時，自 2024 年初以來，台塑集團主要公司市值已經腰斬，獲利能力與股價表現皆落後於台灣加權股價指數，報告呼籲投資者與金融機構應「撤資或排除投資」。
報告亦揭露，台塑集團長期累積嚴重環境違規紀錄，涵蓋美國路州、德州、越南，以及台灣彰化六輕等地。地球之友研究員直言：「從德州到台灣，台塑一再證明它是惡鄰居」，任何致力讓世界更乾淨、更公平的人，都應對這樣一家長期違反環保原則的企業表達憂心與關注。
經濟部：將重新評估六輕用水量
監督施政聯盟召集人、台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華指出，2008 年政府核准六輕四期環差，將每日用水量上限提高至 34.5 萬噸，並規定僅在不足時才需啟用自籌水源。
不過六輕 2022 年每日實際用水量僅 20.8 萬噸，遠低於核配量，代表啟用海淡廠的機率微乎其微，自然缺乏完工動力。陳椒華呼籲，政府應將六輕用水配額調降 10 萬噸，並強制落實海淡廠供水，讓多餘水源回歸農業灌溉，減緩地層下陷問題。
經濟部水利署副署長王藝峰證實，六輕用水量確實與 2008 年核定的「用水計畫」有很大的落差，已經要求六輕在 7 月 15 日前備齊資料、重新進行用水量評估，水利署也將於 8 月底完成現地查訪與審查，「這也包括他們應該依照環評的要求，海淡廠每年 1700 萬噸的用水量要考慮進來」。
農水署：濁水溪水調度由水利署主理，農業水量未減
農水署副署長陳衍源回覆，濁水溪水的調度與分配全由水利署主理，「集集攔河堰分配多少農水，我們就拿多少水來用」，不過他也強調，「農業用水都有拿到該用的量」。
既然如此，為什麼會有輪灌以及抽取地下水灌溉的情況？陳衍源表示，當水量不足時，所有用水單位都必須配合節水，農業採用的方式是輪灌，「連 2021 年的百年大旱，集集攔河堰的灌區都沒有停灌，只實施輪灌」。但陳衍源也直言，「工業用水如何折減，我無法代為回答」。
台塑：海淡廠將營運，環團：跳票多次需監督
針對外界質疑麥寮海水淡化廠興建進度延宕，台塑企業表示，因新冠疫情、國際戰爭等不可抗力影響才導致延宕，預算也從原估 54 億元增加至 68 億元。
台塑並指出，海水淡化是高耗能、高排碳製程，生產 1 噸淡水需用 4.2 度電，碳排量為工業水的 19 倍，若依環評要求年產 1,700 萬噸，每年將排放 5.7 萬噸碳，對氣候不利，也會增加電力負擔。不過台塑企業將依規劃期程於 2025 年 9 月 30 日前完成麥寮海水淡化廠的興建及試車工作開始營運，作為缺水時期的補充用水。
張子見曾經擔任多屆六輕環評監督委員，他直指台塑拖延執行環評結論，到最後兩手一攤、讓環境部配合修改環評結論，之前的惡例可謂罄竹難書。目前台塑基於輿論壓力不得不做出 9 月讓海淡廠營運的聲明，「重點是運轉後每天能否生產 10 萬噸的用水」，還需要監督與觀察。
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註 1：乍看之下，原水價格低廉似乎合理，畢竟六輕取用的是未經處理的濁水溪原水，不同於需經淨化的自來水。但這樣的價格背後，是政府特別給予的折扣，遠低於集集攔河堰供水的實際成本，包含工程折舊、營運維護、抽水動力等，每度約為 14.42 元。
註 2：麥寮海淡廠產水能力為每日 10 萬噸，未來營運模式設定日產水量每日 2 至 10.5 萬噸，並在枯水期產水每日 8 至 10.5 萬噸，全年產水量 1700 萬噸以上。
註 3：30 元為經濟部水利署的估算，不過全球海淡廠每度成本實落在 40 至 80 元間。