半導體新風暴？美國擬以「股權換補助」模式介入晶片業

商傳媒｜記者責任編輯／綜合外電報導

《路透》報導指出，在美國《晶片與科學法案》（CHIPS Act）發放補助進入關鍵階段之際，兩名知情人士透露，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）正評估，是否要求獲得補助的半導體廠商交出部分股權，作為政府資金支持的交換條件。此構想被視為擴大先前與英特爾（Intel）洽談中的方案，並可能延伸至美光（Micron）、台積電（TSMC）及三星（Samsung）等科技巨頭。

白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）20日證實，盧特尼克正與英特爾洽談取得約10%的政府股權。李維特並強調，「川普總統希望以此確保美國的經濟與國安利益，這是一個前所未有的創舉」。

盧特尼克日前受訪表示，美國不會干預英特爾日常營運，但若方案成行，將開啟政府直接持股科技巨頭的新時代。歷史上，美國政府曾在經濟動盪時期入股企業，以穩定市場與信心，但未曾以此方式介入半導體產業。

此舉也呼應今年稍早，川普批准新日鐵收購美國鋼鐵（U.S. Steel）時的「黃金股」（golden share）模式；當時協議要求，若未經美國總統同意，企業不得削減或延遲投資、外移生產或關閉工廠。

根據商務部資料顯示，美國去年底已核定三星47.5億美元、美光62億美元及台積電66億美元的補助，這筆經費均用於美國建廠與推動先進製程產能。

知情人士透露，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也曾參與討論，但主導權仍在商務部。外界解讀，若政府以「補助換股權」為原則，可能改變台積電、美光、三星等外資或跨國企業在美投資的成本計算。

盧特尼克6月曾批評拜登政府時期的補助「過於慷慨」，並表示已重新協商部分內容，要求企業加碼在美投資。據悉，美光曾承諾增加在美建廠規模，以換取補助條件調整。目前，相關方案仍在磋商，台積電對此拒絕評論，美光、三星及白宮也未正式回應。

業界認為，若美國政府真的入股，將加強對半導體戰略產業的掌控，降低「資金已到手、廠商仍外移」的風險；然而，對於外國企業如台積電與三星而言，必須評估美國政府股東身份是否影響公司治理與決策靈活度。

此舉也可能在全球供應鏈引發連鎖效應，因美國股權參與不僅是財務議題，更涉及地緣政治與產業安全，後續恐成為各國與跨國半導體企業的重要談判籌碼。