爭取降關稅!韓擬擴對美投資.推造船合作 官員緊跟美行程
美國政府已陸續完成與日本、歐盟的關稅談判,南韓不得不加快腳步。為了爭取將關稅稅率降至15%,不僅計畫擴大原定1000億美元(約2.9兆台幣)的對美投資計畫,南韓政府還加碼提出規模數百億美元的造船業合作計畫,更緊急讓赴美談判的產業與貿易2位部長,跟隨美國談判代表團搭機前往蘇格蘭,以便隨時與美方展開協商。
隨著美國對等關稅8月1日大限將至,日本和歐洲陸續談妥方案,首爾當局壓力倍增。
南韓企劃財政部長官 具潤哲:「我們將盡最大努力,推動達成以國家利益為核心、實現韓美互利共贏的協議。」
韓美磋商時間一度被延期,最終壓線安排在31日進行。南韓原本預計提出1000億美元對美投資計畫,但考慮到日本投下5500億美元的先例,加上川普據傳曾開出「4千億美元」數字,李在明政府不得不考慮擴大投資規模。
南韓貿易協會國際貿易通商研究院長 張相植:「除了韓國提出的供應鏈合作或製造合作之外,美國似乎一直在要求擴大對美國有直接幫助的投資或基金,並放寬韓國敏感的非關稅壁壘。」
爭取將關稅稅率降至15%,投資多少成為協商關鍵。只是考慮到南韓經濟規模不如日本,要拿出和東京當局同等級的投資金額,實屬不易,首爾當局因此提議,投資不夠、拿產業合作方案來彌補。
韓聯社TV主播:「在對美關稅談判的最後階段,造船業成為核心議題。政府新提出了韓美造船合作『MASGA項目』,作為談判籌碼。」
南韓產業通商資源部長金正官,25日在紐約會晤美國商務部長盧特尼克,拿出高達數百億美元的MASGA專案(Make American Shipbuilding Great Again),提議透過韓國造船公司赴美投資、技術轉讓等方式,讓美國造船業再次偉大。
南韓總統秘書室政策室長 金容範(7/25):「雙方再次確認了在造船、半導體等戰略製造業領域相互合作的重要性,並決定提出具體化方案。」
為了延續商談勢頭,韓方可說是背水一戰。產業與貿易兩位部長還配合美國代表團日程,轉赴蘇格蘭,爭取更多談判時間。
美國商務部長 盧特尼克:「韓國代表團飛到蘇格蘭,與我和傑米森·格里爾代表,在晚餐後會面。我的意思是,看看他們多麼渴望達成協議。」
專家樂觀分析,這些籌碼足以讓美方滿意。
崇實大學全球通商系教授 具基甫:「造船業正在向美國擴大投資,半導體和電池領域也正和美國進行合作。如果將三個籌碼加在一起,達成協商的可能性還是很大的。」
但南韓國內最擔憂的,仍是農牧業者的權益可能遭犧牲。面對龐大壓力,曾經被視為底線的稻米與牛肉進口,如今官方坦言列在談判項目清單中。這讓農牧團體強烈不滿,走上街頭反對放寬進口限制。對此,總統辦公室這麼說。
韓聯社TV記者:「總統室政務首席秘書禹相虎證實,包括對農畜產品的要求在內,來自美方的壓力確實很大,並表示正在努力將讓步幅度最小化。」
總統李在明下令代表團,最後關稅協商必須冷靜沉著,確保國家利益最大化。究竟南韓能否守住「15%關卡」,31日見分曉。
只是即便順利降低對等關稅,下個月川普將公布的半導體關稅,又是另一大挑戰。
韓聯社TV記者:「我們的半導體企業已經加快了在美國本土投資的步伐,三星電子正在現有的代工廠附近,追加建設一個代工廠;SK海力士正在新設HBM封裝工廠。」
儘管南韓企業已有應對動作,只是一旦半導體關稅成為現實,南韓出口不免遭受巨大打擊。因為光從去年數據來看,在南韓整體出口中,半導體佔21%、汽車佔10%,位列第一和第二。從4月開始,25%的汽車關稅已經重挫產業,現代汽車集團第二季度的營業利潤減少了近20%。
就怕美國關稅進一步影響南韓GDP,在決定兩國通商命運的關鍵一周,南韓政府全面動員經濟和外交人員,全力投入最後協商。
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