陸域風機不退役02》全台受害最久─石門居民要求風機退場，台電堅持延役
（續前文）新北市的石門區堪稱台灣能源政策的實驗地。台灣第一座核電廠就坐落在當地的十八王宮廟旁，運轉 40 年後除役。核一廠背後的山坡，是本島第一座陸域風機開發，已運轉超過 20 年，與苗栗後龍風電相同，皆面臨退役年限。
台電認為，風機為國家既定政策，雖年限已至但除了展延外，也已提出更新計畫。居民表示，風機每天「呼呼叫」，尤其東北季風盛行時運轉聲更恐怖，希望台電放過地方，不要再蓋了。
說明會各說各話：居民要求停止開發
台電在今年初提出「石門風力發電更新計畫」，計畫更新３座風機，並召開說明會，不意外地引起地方強烈反彈。
有機農民高福生是尖鹿里13 鄰農民，住家跟農場距離風機組僅 200 公尺。他在說明會上忍不住怒氣表示，20 年前台電沒有事後溝通，東北季風來時風機運轉聲驚人，「你們都挑好天氣來測數據，數據都很漂亮，百姓講的真感受卻沒有人要聽？」
高福生也補充，說是現存 4 座更新 3 座，但實際上原本是６支，因為颱風倒塌兩支，碎片落入他的農場，台電公司卻沒有處理，連申訴也找不到門路，「百姓要怎麼辦？」
台電：願拆除４號風機，其餘照案更新
台電再生能源處處長蔡英聖回應，新的機組性能優於舊機組，未來的設備噪音會更低。台電將拆除 2、3、4 號舊風機，另外設置 3 座新式大型風機，並規畫和鄰近 16 戶確認低頻噪音情況，用技術來解決噪音問題。
居民在說明會提出質疑，台電總是挑夏季的好天氣到聚落測試收音，而不是在冬季東北季風強勁時測量。台電回應，東北季風音量會影響偵測結果，因而避開冬季，偵測的方法基於環境部規範，測試結果也證實噪音量符合環境部標準。然而台電的說法，台下民眾並不買單。
高福生直言：「測量只是拿到台電自己想要的數據，不是居民感受到的（噪音）。」台電規劃更新為更大型風機，有居民提議，應該尊重當地人拒絕意願，至少也應由公民投票決定，但台電認為這場說明會只是依照環評規定，徵集地方意見無法採納建議，說明會在各說各話中落幕。
尖鹿村農民：風機２０年吵死一代人，還要讓下一代陪葬？
《上下游》來到石門拜訪有機農民高福生，尖鹿村是一座山谷，高福生表示，20 年前風機沒有環評，不管社區、居民意見就「插下去」，從此東北季風來臨時，山谷迴音吵個不停。「我們一開始還以為誰家半夜在割草，噪音聽起來像是割草機，嗡嗡叫，後來才知道那個叫做低頻噪音。」
他記得隔壁老鄰長過世前，一天到晚念念有詞：「吵成這樣，連安眠藥也沒發給我們吃。」村民不是沒想過抗爭，但北海岸年輕人都外出，村里只剩老人家，只能裝傻繼續度日。他自己睡眠品質變差，隔天起來頭昏眼花，脾氣也變得暴躁，常常對家人發完脾氣之後，他才驚覺到「我怎麼變成這樣？」
他忍不住大罵，「（風機）吵死上一代，年輕人不回來，今年我六十，還有多少年要給你們吵？」
台電堅稱「國家既定政策」，里長：台電態度傲慢
尖鹿里里長邱朝欉代表里民反對台電更新機組，他被台電列為重點人物，多次拜訪溝通。然而台電官員一句「這是國家既定政策！」卻激怒邱里長，讓他想起多年前颱風打壞的兩座風機殘骸，至今仍散落山區，掩沒在荒煙蔓草。他說，台電就是這種態度，雖然是國營事業，但就是不理會民眾。說罷忍不住痛斥台電：「態度傲慢！」
邱里長感到深沉的悲哀與無力感， 他說風力發電站建造的年代沒有環評法的約束，雖然現在風機要接受環評，但地方雖已經表明「不要」，台電一句「國家政策」，就像是金鐘罩頂壓下來，把偏鄉老百姓壓住，老百姓喊破喉嚨，反對意見也沒人聽。
「再生能源有很多方式，為什麼要堅持這種傷害社區跟居民健康的方式？」邱里長表示，風機對人體的負面影響是長期性而且很不容易偵測，20 年來里民陸續出現「負面情緒，衍生睡眠障礙等連串健康風險」，站在保護里民立場，不論是更新機組或以現有機組繼續營運，他都不能接受。
爭議焦點：環評只審更新機組，舊風機無法可管
值得注意的是，石門風力發電站設置時原有 6 座 660kw 機組，塔高約 68.5 公尺，被颱風打掉兩座，剩下４座（附圖 T1～T4）。依照台電規劃，石門風力發電站 T2、T3、T4 將拆除，在 T3 位置更新機組N1，另在颱風損毀風機舊址設置 N2、N3。。
然而，Ｔ1 才是距離住宅最近的風機，直線距離僅 100 公尺，未來 T1 將繼續運轉，附近居民也將繼續承受風機困擾。對此，台電公司環保處林信呈組長表示，依環評新規，風力發電 500 公尺內有住家就要環評。保留舊機組 T1 是基於紀念本島第一座陸域風機，由於本站是台電自營，並無採 IPP（躉購制度），因此應無展延執照問題。
環保團體質疑：政府為推行綠能，對環境衝擊視而不見
蠻野心足生態協會研究員郭佳雯長期關注風力發電政策問題。她表示，過往風機連環評都沒有，也沒取得利害關係人同意，只要做下去就是既成事實，廠商一本萬利，環境跟社會的負面影響都跟廠商無關，一切都是外部成本。
她也指出，海線鄉鎮多數居民為老年人，本來就是心血管疾病的高風險群，在地居民出現失眠、倦怠、暈眩、焦慮等「風機症候群」症狀，更會提高心血管疾病的風險。這些身心狀態受害的研究，應該由衛福部進行把關。
郭佳雯痛批：「政府為了推行綠能，選擇對環境衝擊視而不見，對居民的憤怒充耳不聞，完全站在能源開發方，會說話的周遭居民尚且求助無門，更不用說不會發聲的自然環境跟野生動物。」
建言：避免球員兼裁判，屆齡風機延役運轉，應同樣接受環評
郭佳雯指出，現在新設風機程序變多，送環評之前還要召開說明會，開發商在不想處理當地民眾情緒的前提下，最方便也最低成本的處理方式就是「展延執照」。她認為，延役與否不能由廠商決定，也不該由能源單位內部審查。
郭佳雯認為，若要徹底解決爭議，能源署應訂定基本的禁限建距離，其次，必須回應 20 年前制度簡陋問題，「20 年前沒有做社會溝通，難道過了 20 年還是不做嗎？」她建議，即便是展延執照，也應該經過環評程序才能弭平爭議。
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