枯等「詐蘿蔔」2／不起重賞「東風」難掀無間道 辦案人員：製造更多被害者
立法院去年7月三讀通過《詐欺犯罪危害防制條例》並由總統公布施行，其中規定，對防制詐欺有功人員及檢舉人可獲得獎勵，並授權主管機關訂定實施細則。只不過，內政部在去年底公告「防制詐欺犯罪有功人員及檢舉人獎勵辦法」草案，並送交行政院審核，但政院至今沒有進一步動作，遭外界質疑是否在擺爛，未積極提供第一線辦案人員打擊詐騙集團的工具。
內政部去年12月19日已在部務會報中，修正通過了警政署擬定的「防制詐欺犯罪有功人員及檢舉人獎勵辦法」草案，內容規定若民眾在詐團被查獲前檢舉，使嫌犯遭判刑三年以上，即可獲頒至少五十萬元獎金，最高更可達一千萬元，以鼓勵公私協力，共同打擊詐騙，還規劃在114年度實施第一年先由內政部編列獎金預算，後續由內政部及法務部分別編列預算。不過，這項草案送行政院核定，之後就如石沈大海，未見行政院會列入討論。
一名辦案人士表示，司法實務上，雖有《證人保護法》提供法律保障，但犯罪集團的成員或是周遭親近者普遍都會擔心走漏風聲，若沒有高額獎金，誰都不願意鋌而走險，擔心自己成為被報復的對象。缺乏足夠的經濟誘因，難以促使內部成員提供關鍵線索，也因此，最常看到被警方查獲的，只是最末端的車手，破獲機房與直搗詐團的指揮核心的案例相對少，他認為近期不少重大案件，若能有更強的誘因鼓勵內部舉報，其實都有機會向上溯源、橫向擴大偵辦，逮捕更多共犯，政府拖延檢舉獎金發放，等於間接助長詐團，製造更多被害者。
「沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。」辦案人士形容詐騙集團的生態說，詐騙集團本質上是利益聚合體，成員流動性極高，轉換陣營是常態，機房地點也隨之頻繁更換。這種因利而聚的結構，雖使其內部因金錢分配不均而時有內鬨，但真正向司法機關檢舉的案例卻不多，因為「從事詐騙的人非常現實。即使內鬥後想檢舉對方，也常因顧慮未來仍有合作可能，或擔心遭到報復而作罷。」這種複雜的競合關係，成為檢警單位偵辦案件時的一大挑戰。
一位協助辦案的知情人士表示，詐騙集團的機動性與警覺性極高，經常在檢警方收網前就轉移陣地；或是有詐騙集團因利益衝突而向警方檢舉對手，但就在檢警布線時，詐團雙方卻又達成和解，常常使得計畫功虧一簣，讓佈線的辦案人員備感挫折。這位人士說，近期不少重大案件，若能有更強的誘因鼓勵內部舉報，其實都有機會向上溯源、橫向擴大偵辦，逮捕更多共犯，單純依賴集團的內部矛盾，打擊犯罪的效果相當有限，難以瓦解整個犯罪網絡。
台灣民間反詐騙協會理事長許良源指出，獎金是檢舉詐騙集團的有效誘因，該協會今年成立後，為加強全民反詐意識及警方辦詐查詐專業能力，除規劃在全台各鄉鎮舉辦電影放映會，邀請民眾觀賞增強防詐識詐免疫力外，也陸續拜會警大校長楊源明與警專校長方仰寧，希望從辦案源頭培訓專業的反詐警察隊。另外為鼓勵民眾一起打詐，刑事警察局今年4月也展開「百斬計畫獎五萬」專案，提供2500元到5萬元的檢舉獎金，鼓勵全民抓車手，但詐團的不法所得動輒數千、甚至數億元，僅提供檢舉人幾萬元的獎金，確實不足以撼動詐團的核心。
對此，「防制詐欺犯罪有功人員及檢舉人獎勵辦法」或許是解法，但草案目前仍躺在行政院，但許良源認為，行政院應不至故意拖延該辦法的核定與實施進度，因為提供檢舉獎金可望大幅度打擊詐騙集團，當民眾感受到詐騙犯罪下降，最大的受益者還是執政黨。他呼籲，政府應該加快腳步，盡速核定詐欺犯罪檢舉人獎勵辦法並公布發放金額及標準，相信對打擊詐欺犯罪會有一定的效果。CTWant詢問行政院對此事的回應，行政院表示，日前草案已經回到內政部重行盤整中。
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