三菱撤退日本離岸風電的始末 日本能源轉型的困局與挑戰

2021年，日本政府首度辦理離岸風電的公開招標，三菱商事(8058-JP)與中部電力（Chubu Electric Power）順利奪標，一口氣拿下秋田縣與千葉縣三個海上風電專案。規劃中要在2028年前架設134座風機，足以供電給超過百萬戶家庭，當時被視為日本能源轉型的重要突破口。

但計畫才走幾年就碰上現實的高牆。從2020年開始，全球風機設備與施工費用一路飆漲，四年間漲幅高達五到八成。COVID-19疫情打亂供應鏈，俄烏戰爭推高能源和原物料價格，再加上日圓貶值和聯準會升息，成本壓力一層層疊上來。

三菱試著調整進度、重新估算收益，但最終仍在2025年8月宣布退出。執行長中西勝也無奈坦言：「成本膨脹遠超過預期，我們無法制定可行的商業計畫。」實際上，在截至2025年3月的會計年度裡，公司已經因離岸風電吞下524億日圓、約3.55億美元的虧損。

這背後還有制度面的問題。當初三菱與中部電力為了得標，開出每度電11至16日圓的低價，看似搶得先機，但當成本一路走高，財務模型立刻崩壞。日本2012年推出的固定電價收購制度（FIT）原本用來鼓勵再生能源投資，但制度僵硬，無法因應劇烈的成本變化。經濟產業省曾在2025年3月提議修改補貼結構並回溯適用，但其他業者反對，政策懸而未決。雪上加霜的是，承包施工的鹿島建設也退出，使得專案更無以為繼。

日本政府態度

儘管如此，日本政府仍強調信心不變。官房長官林芳正表示，離岸風電依舊是日本能源轉型的「王牌」，會重新檢討拍賣制度和政策設計。依照政府最新能源藍圖，日本希望到2040年讓再生能源成為主要電力來源，並將火力發電占比，從2023年的近七成，壓低到三至四成之間。

三菱與中部電力的撤退，不單是一家公司或一個財團的失敗，而是折射出整個產業與政策的結構性挑戰：低價搶標的冒進、制度缺乏彈性，再加上國際經濟動盪，最終讓看似雄心勃勃的專案走向終止。未來，日本若真要推動能源轉型，就必須在補貼制度、拍賣規則與供應鏈管理上做出更穩健的改革。