李濠仲專欄：賴政府怎麼看「只顧出牌」的川普

川普再次贏得大選，即將重返白宮的那一刻，有多少美國人捶胸頓足，所有對國家最負面的想像席捲而來，不可置信一個愛記仇又自戀，還特別偏執粗魯的人，為什麼會受到超過八千萬美國人擁戴。

偏偏，川普上任數月，美國媒體重要版面幾乎每篇都繞著他的一言一行打轉。起初，先是大規模整頓聯邦官員，從國稅局到五角大廈無一倖免，再又凍結生物醫學研究經費，還解雇數百名負責人道援助的國際開發署員工。另外，他繼續透過個人社群平台Truth Social拋出國政議題，一邊宣布關閉南部邊境，一邊毫不避諱以「國王萬歲」貼文讚許自己。同一時間，他聲稱將和俄羅斯談判結束烏俄戰爭，卻要烏克蘭以「等量的東西」換取美國支持，旋即，一手驅逐非法移民，一手推出「金卡級」綠卡，說要以此吸引富有的外國人，接著就是展開在全球引起軒然大波的關稅戰。

而那都還只是他上任短短幾個月內種種「驚世之舉」的冰山一角，就像他在競選期間頻拋議題速度一樣，例如揚言大規模驅逐非法移民、廢除《平價醫療法案》、刪減社會安全和醫療保險，以及誓言全國各地都將禁止墮胎，即使每一項都造成爭議，唯一不爭的事實是，川普一直讓他的對手（民主黨）疲於奔命，不得不把很大的精力用於駁斥、澄清和跟川普辯證。從川普正式表態再次競選總統，幾乎就強勢地主導了美國輿論。迄今上任半年，他無疑已是全球最受矚目的人，且沒人知道他下一步會做什麼（盟友和敵人都不知道），以及在這個「讓美國再次偉大」的外交政策顛倒時代，川普涉足的每個地緣政治領域，都會製造出一票人對他心生反感。但一來，這很可能反而滿足了他的虛榮，二者，就美國政黨政治，一個關鍵的問題也因此浮現上來──這段時間民主黨哪去了？

從一個角度看，「爭議施政」讓川普的淨支持度很快就跌破成為負值，另一方面卻不容否認，民主黨並沒有因此占到任何便宜，甚而有被邊緣化危機。

這又可回到美國近年對民主政治的探索之一──什麼是「政黨的優勢」。過去的政黨競爭，政客為爭取認同，所著重多是透過民意的反饋找出特定議題，再藉由宣傳這一議題去吸引公眾認同，所謂「順勢而為」理論，很長一段時間即被當成政黨競爭的利器。

只是，新社群媒體興起，加上新世代的思維觀念丕變，這種「順勢而為」被動的議題操作，已很難讓政黨經營脫穎而出，進而再有「乘勢而上」理論的興起，即政黨不只要回應選民關注事項，還得策略性地設定優先順序，尤其必須從中擇一強化。

例如，拜登大動作執行阿富汗撤軍，的確是「順勢（民意）而為」，理當帶來好評卻因為撤軍倉促，以及過程中超乎設定的負面新聞，導致好事辦壞，連帶損及之後拜登所謂「基於規則的國際秩序」領導威信。同一時間的川普，則採取了「乘勢而上」策略，除全盤否定民主黨所採行的傳統美國外交政策，連同把伊拉克戰爭的不名譽也拖下水（哪怕是共和黨總統小布希所為），再到俄羅斯進犯烏克蘭，川普則是把話語設定到歐盟頭上，稱「歐洲無非是在美國慷慨軍事保護傘下所建立的臃腫福利國家」，接著延伸劍指中國，批判美國和中國二十年的經濟往來，竟換來一個21世紀的超級大國對手，還摧毀了美國製造業，最後又回到稱納粹被擊敗的80年後，蘇聯解體的35年後，歐洲人現在難道不該為自己的國防負責。

拜登依「順勢理論」撤軍，不幸錯估形勢，當然給了川普打擊機會，問題是川普並不只「順勢」批判對手失利，還「乘勢而上」，把所有美國當前外交的種種挑戰，全轉嫁到拜登頭上，直到大選前以哈衝突，拜登政府的話語宣傳全都只能處於守（劣）勢。結果，民間輿論至少很大一部分就變成了「川普的浮誇言辭讓許多人聞之卻步，卻不失點出了一些中肯問題」，靠著這樣的氛圍疊加，連帶便把川普送回了白宮，還讓民主黨至今仍找不到應付川普2.0對案。

那麼，儘管川普今天的領導並非朝正常的建設性方向前進，其魄力和破壞力往往是一線之隔，現實上卻不容否認他戰略性的領導，卻迫使民主黨竟「拿川普沒轍」，說明了他對「乘勢而上」理論的時代效果，很有心得，如同他所自信的，自己出牌快過政敵批評，他就贏了，因為社群傳播時代，為政者的盡速澄清，哪怕再快都是「慢」，而這也說明了為什麼川普從來無懼網路上對他的揶揄梗圖（梗圖製作不及川普拋出議題）。至於一個像川普這樣擅長「乘勢而上」者，還另有一明顯特徵，就是他通常只顧著出牌，很少把時間浪費在任何懊惱中。

賴政府不必學川普本人，畢竟過去多有政客以川普的張狂、民粹為師，結果多是畫虎不成反類犬（川普學不來，其養成太複雜），但嘗試理解他崛起背景的多個層面，或許也有助釐清如何善用行政權，將自己拉出不利的政治處境。

※作者為《上報》總主筆