嘉南災區斷訊有解了 3大電信啟動災害漫遊
南台灣風災後的通訊中斷問題嚴重,國家通訊傳播委員會(NCC)宣布,自明(7)天下午3點起,正式啟動全台首次「災害漫遊」機制。首波實施範圍涵蓋台南市七股區、嘉義縣布袋鎮及周邊災區,預計最長可支援至10月31日,協助尚未恢復原有訊號的地區回復行動通訊功能,維護民眾通訊權益。
7月受到丹娜絲颱風與西南氣流雙重影響,嘉義與台南兩地共有1,293座行動基地台因電力中斷或風災損壞而失效。儘管電信業者陸續投入行動基地台、臨時設備與技術人員全力搶修,通訊服務已大致恢復,但部分區域仍無法達到災前水準。為提升災時通訊韌性,NCC與數發部、內政部、消防署、公平會及台灣電信產業協會協商後,決定在嘉南兩地試行災害漫遊。
NCC表示,「災害漫遊」是指在天災或緊急狀況下,若用戶原屬電信業者基地台癱瘓,將可自動或手動選擇其他業者的網路連線,繼續利用語音通話與行動上網等服務。此次的先導計畫為台灣首次於實際災害中實施,與過去僅為技術展示的概念有實質區隔。
NCC提到,展開災害漫遊後,當地民眾只須開啟手機的數據或網路漫遊功能,即可自動連接訊號最佳的行動網路,不必額外申請或負擔額外費用。以中華電信為例,原本僅限自家用戶使用的網路,災害期間將開放遠傳與台灣大哥大用戶漫遊。反之,若台灣大或遠傳網路恢復較快,中華電信用戶也可漫遊至其他業者網路,維持通訊不中斷。
不過,NCC提醒,「災害漫遊」屬特殊應變機制,並非開放所有民眾無限制運用。將依照災區實際需要與電信網路負載狀況,由各業者動態調整漫遊資源配置,以避免網路壅塞或濫用情形。
台灣大哥大指出,3大業者之間的相互漫遊支援,可有效加快災區網路復原速度,當其中1家的基地台受損,其餘2家即可提供網路備援服務,等同強化3倍的恢復效率。透過「災害漫遊」機制,不僅縮短用戶斷訊時間,也建立起未來天災應變的制度化基礎。
NCC強調,本次災害漫遊為先導性措施,未來依據此次經驗進行技術精進,並研擬納入「災害防救法」作業程序,建立全國通案性啟動標準。至於其他災情嚴重地區如高雄、台東等,待完成技術測試與機制驗證後,可望逐步擴大實施範圍。
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