日本米荒，台灣好米外銷大幅攀升，由業務市場深入家庭市場，穩定質量成續航關鍵

最近去日本玩，有沒有發現咖哩飯變貴了？超商的御飯糰也漲價，家庭用米價格更飆升將近五成。值得注意的是，這場「日本米荒」除了高溫歉收、需求激增，也與日本休耕政策、米價長年過低，導致生產不足有關。

日本米荒會是台灣米出口日本的機會嗎？若要進軍日本市場，台灣米面臨哪些挑戰與機會？來看業者的第一手經驗與分析。

高溫歉收、恐慌性採購，日本米價攀高

《衛報》指出，2023 年高溫影響稻米產量，加上外國遊客激增，導致米價飆升。原預期 2023 年秋季新米上市後價格回穩，但 5 公斤裝白米仍從 2023 日圓漲至 3688 日圓，漲幅近 50%。農業大臣江藤拓近日宣布釋出 21 萬噸儲備米，但日本年消費量 650 萬噸，此舉僅是杯水車薪，且時機過晚，難以壓制價格。

根據《金融時報》報導，除氣候因素，政府補貼政策鼓勵休耕，加上地震預警引發恐慌性購買，導致日本近 30 年最嚴重糧食短缺。《朝日新聞》分析，近年稻米交易轉向獨立貿易商與零售商，政府對庫存掌控力下降，影響供應穩定，小型企業投機、家庭囤米及農民惜售等，也推升米價。

日本長年鼓勵稻米休耕、米價過低，產量難以回復

大倉米鋪執行長簡碩宏熟悉日本稻米市場，他指出米荒也反映日本長期政策失誤。早在 1960 年代，日本因食用米過剩推動減產，產量從每年 1200 至 1300 萬公噸降至 2010 年約 850 萬公噸，達供需平衡，2018 年起終止減產政策。

然而，許多稻田休耕或轉作後無法復原，2020 年食用米產量降至 800 萬公噸。2023 年因高溫減產，2024 年略微回升但僅有 683 萬噸。此外，日本稻米收購價長期偏低，每俵（60 公斤）生產成本約 15000 日圓，糧商收購價僅 12000 日圓，須靠政府補助 3000 日圓才能打平，種稻收入差導致農民棄耕。

簡碩宏認為，這次日本缺米、米價上漲雖是一時現象，但在自民黨執政下，日本政府與農協關係緊密，當前米價或許才是農民願意種米的合理價格，「未來要看到便宜米價，恐怕回不去了。」

日本米荒，台灣米外銷大幅攀升

日本缺米，是否成了台灣稻米出口的好機會？台灣米銷日雖行之有年，但過去多作為囚糧或加工用米，價格不高。從近十年統計數據來看，台灣出口白米至日本數量原先皆未破百公噸，2019 年後政府提供稻米出口獎勵，2020 年外銷數字便飆升至 4988 公噸。

隨後幾年，因疫情與海運費用大漲的影響，出口日本的米量隨之下滑。2023 年後日本米荒，台灣稻米出口量再度大幅增加，2025 年光是前兩個月的進口量，就幾乎達到 2024 年的四成之多。

台灣米進軍日本市場的挑戰

台灣若想持續搶攻日本稻米市場，面臨多項挑戰，首先是進口配額限制。根據 WTO 規範，日本須開放 10 萬公噸稻米享關稅優惠，但配額由各國分配，台灣僅獲不到 1 萬公噸，且掌握在少數日本商社手中，一般業者難以直接出口，即便取得合作，利潤也有限。

此外，台灣米過去多走業務通路，米商往往不清楚自己收購的品種，包裝也標示「複數原料米」，這是因為「若標示單一原料米，在日本會被驗 DNA」，因此台灣米商不敢輕易標註，以免違規，簡碩宏分析，這讓日本消費者對台灣米認識度低，市場推廣更顯困難。

大倉：建立品牌形象，讓台灣好米被看見

為了將好米賣進日本，大倉米鋪委由日本友社申請關稅優惠配額 3000 公噸，去年先出口少量有機米到東京銀座的新光三越試水溫。今年則與日本三大食材供應商之一「日食」簽約，首度打進日本團膳市場，以台南 11 號供應學校、醫院及長照中心，也將於 5 月舖貨到超市。

簡碩宏曾赴日學習水稻種植，熟知日本市場需求，在台灣以較高價格契作，要求農民依標準生產，經食味值與味度值檢測達特 A 等級，才能進軍高價市場。他強調：「日本市場只要品質夠好，一公斤貴 50 日圓都沒問題。」

簡碩宏建議，台灣應趁此時機建立「台灣產好米」形象，不走業務通路，而是進入末端市場，提高產品價值，讓農民與業者獲利。但這需要更嚴格品質管控，確保米質穩定，才能賣出好價格。

他也指出，若要擴大出口，仍可透過其他方式突破配額限制。目前日本進口非優惠關稅米，每公斤須額外支付 49 日圓關稅，若政府補貼，將大幅提升業者出口意願，使台灣米更具競爭力。

弘昌：若無政府出口獎勵，恐難以競爭

弘昌碾米自 2019 年起出口台南 11 號至日本，但因停灌休耕影響供應，一度失去訂單，直到日本缺米，市場才回穩，去年出口了 3000 公噸白米到日本。

執行長曾耀彬強調，進軍日本市場並不容易，須通過 600 多項農藥殘留檢測，契作要求更嚴格，生產成本提高。但出口訂單貨量大，現金流週轉快，對碾米廠是誘因。

不過曾耀彬提醒，台灣米出口每公噸須達 1,200 至 1,300 美元才有利可圖，但國際行情多落在 400 至 800 美元，目前政府提供 24,000 公噸出口獎勵，每公斤補助約 15.5 元（約每公噸 500 美元），若無政府支持，以台灣的米價恐將難以競爭。

上達糧業：應走向外銷專區，契作單一品種

上達糧業公司董事長周碩良與日本 SC 食品株式會社（住友商事集團）合作，外銷台南 11 號至日本。最初以業務用米為主，但去年起，台南 11 號已進入 200 多家西友超市，正式走向日本一般消費市場。他轉述住友商社部長畑清政的話，「很多客戶喜歡台灣米的性質」，讓他覺得無比光榮。

周碩良表示，米糧出口日本需要三方合作：日本商社取得 進口額度、台灣貿易商拿到出口獎勵、糧商與農民配合出貨，三方都需要長期耕耘，並非短時間內就能攻佔的市場。即便有政府的出口獎勵，日本訂單仍難以獲取高額利潤，進入市場後更需步步為營，競爭激烈，挑戰不小。

從長遠來看，他認為台灣目前的稻米品種過於分散，雖然讓消費者選擇更多元，但不利於出口。他建議台灣可以考慮設置「外銷專區」，依據年度訂單契作單一品種，才能確保穩定供應，提升國際競爭力。

農糧署：台灣米主打新鮮、熟悉口感

農糧署副署長黃昭興表示，米荒讓日本超市業者主動來台採購，促成 5 公斤裝的台南 11 號成功上架日本零售市場。只要台灣米打入家庭市場，未來業者便有機會進一步爭取關稅優惠配額，讓更多台灣米進入日本。

黃昭興認為，「新鮮」是台灣米的優勢，而且台灣米品種幾乎都有日本基因，口感與香氣符合日本人的飲食習慣，其他國家稻米難以取代。不過，日本與台灣的農業環境不同，農藥使用規範也有落差，部分台灣允許的農藥在日本禁用，未來拓展海外市場應以集團栽培、契作模式，媒合貿易商，確保用藥符合進口國標準。

「一開始打天下總是辛苦，所以政府提供出口獎勵」，黃昭興強調，長遠目標是讓台灣米能獨立站穩國際市場，不再依賴政府的協助。