大型救援體系怎麼看防災食品？慈濟：災後第一時間要先補上飲食缺口

採訪・撰文＝林玉婷

在台灣的救災體系中，佛教慈濟慈善事業基金會長期被視為「能最快動起來、也撐得最久」的民間力量。外界熟知的是災區現場由師兄姊即時搭設香積廚供應熱食的場景，但是在這套運作背後，其實還有一組高度制度化、為「前72小時」與「人力尚未到位前」而設計的防災食品系統。這些食品的角色，不是取代熱食，而是補上救災現場最脆弱、卻最關鍵的時間縫隙。

災後第一餐的真相：食物就算送得到 也不代表吃得到

大型災害發生後，社會常以「有沒有食物」作為直覺指標；但慈善志業發展處災防組組長劉秋伶在第一線看到的，往往是更殘酷的現實：道路可能受阻，水電瓦斯可能同時失效，收容點動線未成形，廚具毀損、容器不足，人力也未必能立刻全面集結。災害初期的稀缺，很多時候不是食物本身，而是把食物變成「可入口的一餐」所需的條件。劉秋伶提到，經常有大量泡麵和微波食品被送到災區，但在沒水沒電的環境下，這些食物都無法成為真正的一餐。

1999年921震災時期，證嚴法師看到志工在路邊搭爐煮食，瓦斯管線、臨時搭設的安全與衛生風險，讓「現場煮」這件事本身帶著不確定性。2002年慈濟志工將鍋具、蒸籠等整合成可運載的行動廚房系統，以瓦斯作業，降低臨時搭建的風險並提升效率，爾後更升級搭建太陽能板，在國內多次災害中發揮作用。例如2025年花蓮馬太鞍堰塞湖溢流事件中，在光復車站前設立的行動廚房單日最高準備超過7千份餐食，撐起災後的飲食第一線。但劉秋伶也指出，行動廚房必須視災區條件出動，交通受阻、災區空間與燃料供應等限制，都可能讓車體無法進場或無法有效覆蓋需求。

這也是慈濟看待防災食品的起點：從「即煮即食」走向「即開即用」。當道路中斷、瓦斯與電力失效、志工尚未全面集結時，慈濟長年累積的經驗讓其防災食品的設計邏輯十分明確：不依賴基礎設施、可快速分發、適用不同族群、且能長期儲備。它們多半被定位為「過渡型糧食」，任務不是把災區餐桌做得多完整，而是撐過最混亂的初期階段，直到熱食供應、社區廚房或政府量能全面接上，而承接這個研發重責的，就是慈濟的協力食品工廠。

香積飯：最具識別度的慈濟防災主食

慈濟最具識別度的防災食品，無疑是即食米飯「香積飯」。它的技術本質接近乾燥飯，設計高度聚焦於救災現場的可行性：只需熱水甚至冷水即可食用；小包單包份量穩定，利於物資盤點與配發；保存期限可作為常備庫存；採植物性配方，有助於避開宗教、文化與部分過敏疑慮，提高跨族群適用性。同時也有5公斤大包裝以脫氧、抽真空與鋁箔包裝，保存可達5年以上，便於日常儲備與災時的大鍋供餐。

協力食品工廠的德晗師父回溯開發緣起，是中國冬令發放現場的具體場景：翻山越嶺來領物資的老人家不僅冷又沒有吃飯，卻又必須把物資扛回去。雖然臨時遞上熱包子、熱飲能撐一下，但證嚴法師提出的是更長遠的需求：希望有一碗熱粥能先把體力補起來。於是，這個需求轉化成產品規格就是「想要一種可以直接沖泡的主食。水加多一點就變成粥，水少一點它就是一碗飯。」

德晗師父說研發最難的是「把飯乾燥好之後，能不能再完整還原成一碗飯」：水加進去如果飯粒仍乾硬，災區就必須再投入更多燃料與時間煮食，等於回到原點。她回憶研發期幾乎是沉浸式投入，「一個月，一天16個小時」都在試作與琢磨，目標只有一個：讓米飯能成功還原。香積飯在2006年完成開發，研發期用台車式乾燥機打樣，但台車式產量不足以應付賑災需求，2008年開始以全長約30米的隧道式乾燥設備量產。

德晗師父（下圖左）早期研發香積飯是從自己煮飯開始摸索米飯乾燥與還原的原理，上圖為當時克難的「研發室」，2008年開始以全長約30米的隧道式乾燥設備量產。（圖片來源：慈濟提供）

在使用端，香積飯也考量災區能源不穩定的問題，熱水泡發約20分鐘，冷水約50分鐘。因為災害時熱水並非人人可得，因此至少要容許「只有水」的情境仍能完成一餐。當行動廚房進場時，它又能轉化為大鍋供餐的效率解方。德晗師父提到，用香積飯煮粥「5～10分鐘就可以有一大鍋粥」，相較於生米久煮，香積飯更省下的是災害現場最昂貴的資源：時間。

德晗師父談香積飯時，總會把話題拉回「水資源」。在她眼中，救災食品不能只追求效期或產量，製程本身若耗水、清潔成本高，就難以長期維持穩定供應。慈濟從源頭要求廠商供應的「米」就得是「不落地」的免洗米，且使用糙米，保留穀麩和胚芽白米，在原料端就減少製程耗能，也讓「不用洗米」成為生產前提，避免洗米水造成水資源浪費與污染；也刻意把工序縮短、讓製程與清潔更簡便。這種節水思維並非附加價值，而是把救災食品當成長期制度運作時，必須先守住的底線。

香積飯因為是純素成分，也方便運送到海外賑災。最大眾化的口味為蔬菜、玉米、咖哩、海帶芽。國際賑災則會提供符合當地飲食習慣的口味，例如紅豆飯、義式番茄口味。（圖片來源：慈濟提供）

即食乾糧第一時間先撐住人力

德晗師父自陳自己「對原料選材有潔癖」，研發要點包含健康營養、好的原料成分、全素、美味、成本控制等，除了主食型產品，也開發多種不需加熱、可直接食用的乾糧與能量補給食品，例如素食餅乾、穀物棒、簡易營養飲品等。這類產品的重要性在於「分眾使用」：對長者、孩童、行動不便者而言，等待熱食往往更困難；對現場志工、醫療或搜救人員來說，能隨身補充熱量，有助於維持長時間工作體力。它們不一定是完整的一餐，但在救災流程中，卻常是維持人力與秩序的關鍵配角。

慈濟近年也把這類需求做得更貼近現場情境。例如因應烏俄戰爭下難民移動路徑，慈濟看到沿路發放物資的現實需求，進而開發穀力棒，「拆開就能補能量」成為可操作的解方；同時仍以健康導向為原則，多種穀物以陳釀老梅、巴薩米克醋調味，避免高糖高負擔。

淨斯即食五穀小米糧與穀力棒，前者以小米與多種穀豆製成，拆袋即食、亦可加熱，作為災後前期的主食補位；後者對應移動與長工時情境，強調隨身補能量、降低甜膩與口感過乾帶來的飲水負擔。（段歆惟攝）

能長期保存也可日常周轉 不造成任何浪費

慈濟的經驗顯示，防災食品的首要價值在於「在最差的環境條件下，能不能直接食用」，讓救災的第一時間就能補上飲食缺口，當師兄姊尚未大量進駐烹煮熱食前，常溫物資可以先到，先把最基本的熱量與秩序撐住，降低受災者的不確定感：即便環境混亂，至少能確保「現在就有東西吃」，這份確定性往往能在第一時間穩定人心。

慈濟全台有20多個倉庫穩定庫存量、定期盤點輪替，工廠則是慈濟的後盾，若有災害時就會啟動生產線趕工，在需要時快速集結資源。德晗師父直言，若只是為了備災而囤積，食品終究有效期限制，最後可能造成浪費；最好的方式，是讓產品在日常關懷和年末感恩等活動時，就能流通、被使用、被更新，災害來臨時再集中生產。慈濟在救災食品的思維上，始終不把它當作「備而不用」的庫存，而是更接近一種可周轉的糧食系統，以不浪費資源為前提發揮最大的效益。

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審稿編輯：童儀展

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