衛福部公告，有標章或驗證國產乳品，才能標「鮮乳」，未來「100%生乳」才能標牛奶
歷經多年爭議，「鮮乳」名稱終於塵埃落定。衛福部今（3）日公告新版標示規定，明定僅取得「鮮乳標章」、CAS 或產銷履歷等驗證的國產乳品，才能標示為「鮮乳」；進口液態乳不得標示為鮮乳，但可標為「Fresh milk」。
除了「鮮乳」之外，未來國家標準局也將修訂規則，「牛奶、牛乳」都將成為專有名詞，原料必須為100%生乳，以冰磚還原乳製作的超商拿鐵，將不可再宣稱原料為「牛奶、牛乳」。（閱讀「冰磚奶秘密」點選這裡）
衛福部公告，有標章才能稱為「鮮乳」
長途運輸、保存期限可達數月的「進口液態乳」，多年來以「鮮乳」名義陳列於冷藏架上，造成消費者混淆，引發產業不滿。
經多次折衝，衛福部於今日公告修正《鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定》，並同步更名為《食用動物乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定》，針對鮮乳定義及標示等做出規範。此外，嬰兒配方食品、較大嬰兒輔助食品與特殊醫療用途嬰兒配方食品等，也納入管理範圍。
衛福部參考國際規範，將「鮮乳」改為「食用動物乳」，產品品名應明確標示為「牛乳」、「羊乳」等類別。若要標示為「鮮乳」，僅限取得農業主管機關核發之「鮮乳標章」或依《農產品生產及驗證管理法》取得的驗證標章者，例如：CAS 標章、產銷履歷，才符合資格。
進口牛乳不能標示鮮乳，但可能出現 「Fresh Milk」
儘管未來進口牛乳將不得再標示為「鮮乳」，但若乳品外包裝宣稱、標示外文 「Fresh」 、「Freshness」或等同意義字樣，若「整體不致使消費者誤解為鮮乳」者，就不算違反規定。
換言之，未來超市架上可能會看到中英文標示不同步的進口牛奶，例如：標示 Fresh Milk 的美國牛乳。不過此狀況並非乳品獨有，因我國法規僅能規範中文標示，即使進口包裝食品未取得健康食品認證，同樣可標示為 「Healthy Food」 販售。
超商拿鐵還原奶，需稱為「乳飲品」或還原牛奶
除鮮乳外，公告也涵蓋乳飲品標示。以調味乳為例，原料須有半數以上為生乳、食用動物乳或保久乳，若添加果汁等應標示為「調味乳」或「草莓牛乳／奶」等風味名稱。
至於以奶粉或冰磚奶還原的乳品，或與其他乳源混合、再添加成分者，只要符合「乳飲品」定義，仍可標示為「乳飲品」或加註風味名稱，但須於外包裝顯著標示。例如目前超商、速食業者使用的拿鐵專用乳，未來仍可稱為「乳飲品」，或標示為「還原牛乳」。
2026 年 7 月正式實施，學者：讓誠實業者有保障
根據公告，關於「鮮乳」品名的相關規範，將自 2026 年 7 月 1 日起正式實施；其餘修正內容則自 2027 年 7 月 1 日起生效，皆以產品製造日期為準。新法上路後，未依法規標示或標示不實誇大者，將依照《食安法》處罰新台幣 3 至 400 萬元罰鍰。
乳業協會理事長、台大名譽教授徐濟泰表示，衛福部落實「鮮乳」標示規範，有助於回應國人長年飲用鮮乳標章或 CAS 認證產品的習慣，也能讓消費者清楚辨識、安心選擇。他指出，新法規也讓誠實使用鮮乳的飲料業者獲得保障，不會再被使用廉價乳品的競爭對手削價打壓。
但徐濟泰認為，國人教育水準提高、大多看得懂英文，看到進口包裝上的「Fresh」，仍容易誤認為等同中文「鮮乳」。他批評，公告內容對進口與還原乳過於寬鬆，呼籲應納入更明確管理。
大學實習乳品難掛「鮮乳」名號 學者籲重新檢討政策
新政策雖然有助消費者辨識來源與品質，但根據農業部統計，目前仍有 5% 生乳未取得鮮乳標章。
包括台大、中興、嘉大、屏科大等大學牧場生產的乳品因無法取得 CAS 標章、也無工廠登記資格，未來只能以「X 大牛乳」名義販售，恐讓消費者誤以為不符合國家鮮乳標準。
徐濟泰表示，早年東海大學率先取得食品工廠登記後，教育部基於「不與民爭利」的立場，全面禁止大學申請工廠資格，導致其他學校即使擁有符合法規的生產設施，也無法取得相應標章。台大牧場雖為實習牧場，但依照畜牧法規登記，是台北市唯一合法畜牧場，代表校園內具備受法規管理的生產單位。
「在國產乳供應量不足的情況下，怎麼會說學校是在與民爭利？」徐濟泰認為應重新檢視政策，開放具備條件的大學實習工廠納入食品工廠管理，既可補足市場需求，也有助學生實作學習。
獨立品牌與地方型名稱受限，恐難取得鮮乳標章
市面上未取得鮮乳標章的小品牌，涵蓋不少在地品牌，例如：老爹鮮乳、香山牧場、燕巢鮮乳、久益牧場、農民花東縱谷鮮乳、丹醇研選。羊奶雖多可藉由鮮羊乳標章取得 CAS，並標示為「鮮羊乳」，但委託代工的清境牧場也將成為遺珠。
根據規定，產品若要標示為鮮乳，必須先取得商標登記，並以品牌名義申請鮮乳標章。然而，許多市面上常見的品牌名稱，因涉及「通用性」或「地區性」命名，導致申請受阻。
所謂「通用性」是指缺乏識別性的詞彙，例如「老爹鮮乳」，即便實際上具品牌意涵，但因為在商標檢索「029 類奶製品項目」已被登記，就無法再以相同品名申請鮮乳標章。
另外，地方名稱不得作為單一廠商的專用商標，例如「香山牧場」、「清境牧場」等，但早期直接用牧場名稱當產品名稱，未來若以此為品牌名稱申請標章，將遭到駁回。這也使得過去許多以地方型牧場命名的小型酪農品牌，難以納入新制鮮乳管理體系。
因合約限制，酪農難自行建立品牌，無法取得鮮乳標章
與大型乳品廠簽有契作合約的酪農因合約限制，難將多餘生乳另行加工販售，即便酪農希望自行開發產品、建立品牌，也無法合法取得鮮乳標章，僅能私下少量處理販售，增加其經營困難。
丹醇研選委託的代工廠本身便無鮮乳標章，因此其代工的品牌也無法取得標章。酪二代郭信宏強調，合作的加工廠一切合法，只是為了配合新的法令，會趕快申請標章。
華南羊乳總經理李明遠指出，即便量體不大，很多委託代工的鮮乳都是小牧場努力邁向自產自銷的第一步，「不該被排除在外」。
李明遠建議，受影響的品牌只能盡快申請更名，但從申請到核准最快也需要半年，仍需觀察農業部是否會提供申請上的彈性與協助。他強調，更名後的包裝設計也須設法保留原品牌的識別元素，否則可能導致顧客流失，對品牌造成重大打擊。
主婦聯盟：應保障公平、尊重多元發展
主婦聯盟環境保護基金會執行長吳碧霜指出，獨立、小品牌鮮乳或是學術單位的試驗牧場，儘管生乳產量佔比不高，但在乳業裡有不同意義。這些品牌自行委託代工、販售，可維持生產者的獨立性和彈性；試驗牧場則扮演著技術研發、教學的角色，生乳可溯性更高，品質也優異。
吳碧霜認為，鮮乳標章若無法囊括小品牌、試驗牧場時，「就像是在告訴國人，多買大廠、不要支持小品牌、優良試驗牧場」。她認為，中央應協助小品牌、試驗牧場，例如：提供生乳來源證明，亦可被納入標章，保障公平性及多元發展的可能。
畜牧司：一年內全力協助小農取得標章
畜牧司副司長周志勳表示，若自有品牌有使用「鮮乳」名稱的需求，但尚未具備申請資格，可委託已有鮮乳標章的乳品加工廠代為申請。目前農業部也正積極輔導雲林、台南等尚未取得標章的加工廠加速申請進程，盼擴大合格乳品加工體系的涵蓋率。
周志勳也指出，畜牧司已成立專責輔導團隊，只要小農品牌有需要，都能獲得協助。「會在一年內全力協助，希望所有小農都能順利取得標章，安心以『鮮乳』名義銷售產品。」
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