海上風機太擁擠，擠壓漁民鯨豚，重金屬污染風險高，環團籲「航道以東」勿再開發
台灣西部海岸的離岸風電持續擴張，海越來越擁擠，除了商船航道，還有風機佔據大面積海域，影響漁民作業，連鯨豚海龜都被逼到角落求生。另外，風機施工擾動海沙，影響牡蠣生長；而風機數量過多，也將造成重金屬污染危機。（閱讀「研究證實風機污染」，點選這裡）
為解決問題，漁民與環團呼籲政府明訂「航道以東不宜設風場」，亦即，風機應避免興建在靠近沿岸之處，同時應遵守「先遠岸後近岸」的開發原則，落實海洋空間規劃，讓綠能與海洋共存。
海洋規劃缺位，風場與航道塞爆西部海域
彰化外海是台灣重要的近岸漁場，也是商船航道，但因為缺乏全面評估，整個海域都劃設為風場。
環境權保障基金會所屬漁民權益暨環境永續中心（以下簡稱「漁權中心」）資深研究員吳斐竣指出，從苗栗到彰化，從風機到航道，西海岸風場是台灣史上規模最大的海上工程計畫，許多仍在環評階段的案子甚至尚未顯示在地圖上，卻已可見整片海域被風場與航道擠滿。
西海岸風場又可粗分為「航道以東」、「航道以西」，漁權中心主任鍾瀚樞表示，與台灣西岸平行的「航道以東」十分接近海岸，目前已有六座風場、面積達 440 平方公里，該處原是西部沿岸漁業共享的漁場，風場造成空間排擠，加劇漁民生計困境與環境壓力。
鍾瀚樞指出，2023 年《再生能源發展條例》修法後，已開放風場可設於領海外，但主管機關遲遲未啟動法制作業，環評委員也曾一致建議落實「先遠後近」原則，廠商卻仍集中開發沿岸淺海（「航道以東」地區）。
漁權中心籲航道以東應劃為禁區
因政府即將公布下一階段「離岸風電三之三」政策，亦即將決定哪些新的區位可以開發風場，鍾瀚樞認為，政府應將海洋空間規劃納入開發決策，排除「航道以東」的沿岸地區，也應排除生態敏感與漁業高度依賴區，避免重蹈過去忽視生計與生態的覆轍。
吳斐竣特別點名，「海峽 1 」與「海峽 2 」兩風場原擬聯合開發以降低成本，但「海峽 1 」因遭經濟部撤銷執照，導致「海峽 2 」單獨推進困難。另外，苗栗外海的「美森風場」則因未完成簽約而作罷。他指出，這些空出的區塊不應再新增風場設施，因為航道東側更靠近台灣沿岸，應明確劃設為禁建區，把海洋還給漁民與生態。
風場擾亂海域秩序，航道以東風場衝擊牡蠣生長
雲林縣漁船協會理事長李平順表示，自從風場與航道劃設後，原本的海域秩序被打亂，除風機佔據海域影響作業，風場經常有一半甚至三分之一的風機停擺維修，航道以東到潮間帶之間的饋線經常斷裂，一旦有潛水人員在海裡作業，漁船就得不斷避讓。
他強調，原本環評承諾：「施工期間不得影響當地漁業。」但這項承諾，至今卻不斷被打破。
除了捕撈漁民，養殖漁民也是風機開發受害者。彰化芳苑蚵農洪秋岳控訴，「風機打地樁、鋪設電纜時噴出的海沙，讓蚵苗無法附著，牡蠣長不大、甚至餓死。」嚴重影響養殖生態。
他指出，原本牡蠣從下苗到採收約需一年至一年三個月，可長到約 20 公分，如今養了兩年半，尺寸還不到 5 公分。「有些蚵農四年都沒有採收過，等於完全血本無歸。」
在地紀錄者疾呼「讓海休息」
「我退伍後回到芳苑，親眼見證潮間帶從繁榮走向衰敗。」芳苑生態紀錄者李國忠表示，隨著離岸風機開發，潮間帶迅速惡化。「每天都在打樁，海水變混濁，矽藻長不出來，牡蠣沒東西吃只能餓死。
李國忠指出，潮間帶原是陸蟹、毛蟹、鰻魚及洄游性生物產卵的重要場域，現在海岸地形改變、食物鏈斷裂，讓這些物種難以生存。「海也需要休息。」李國忠強調，應該立刻停止航道以東的風機開發。
環團憂泥沙與重金屬污染惡化海洋生態
「全台八成的離岸風機都蓋在這裡，彰化承擔的環境代價太大了。」彰化環保聯盟總幹事施月英表示，台灣離岸風電至今已設置逾 400 支風機，其中光是彰化海域就超過 370 支。然而這片海域不僅是南北海流匯聚之處，魚類多樣、是鯨豚重要的漁場，如今因風機密度過高面臨嚴重生態威脅。
她指出，彰化外海濁度本就偏高，風場施工時擾動海底泥沙，影響更為劇烈，「現行的減輕對策根本不足，不管是氣泡幕還是防濁幕，都沒有實質改善。」。
此外，風機的基樁多為金屬鑄造，長期暴露於海流中將釋出重金屬，而高濁度的環境會加速金屬磨蝕，使污染風險倍增。「未來一旦上千支風機落成，每支風機配有三到四個基樁，屆時重金屬污染將非常可怕。」
風機施工噪音，干擾白海豚棲地受威脅
蠻野心足生態協會研究員郭佳雯指出，離岸風電航道範圍，緊鄰瀕臨絕種的白海豚棲地，施工時的高強度噪音不僅干擾牠們的遷徙與覓食，也對其健康造成長期影響。
根據能源署 2021 年公布的《示範風場營運期間監測作業報告》，在風場施工期間，白海豚在該海域的出現頻率明顯下降，顯示其對施工行為高度敏感。
郭佳雯指出，在風場與航道瓜分海域之下，白海豚棲地與漁民作業空間被迫重疊競爭，「這就像風電廠商坐視鷸蚌相爭，等著白海豚與漁業互相消耗，阻力變小，反而讓開發更順利。」
鯨豚海龜擠在航道求生 保育團體籲釋出空間減少傷害
中華豚類協會秘書長曾鉦琮表示，台灣西岸海域是鯨豚與海龜的主要活動廊道，除了白海豚還有大型鬚鯨、抹香鯨等鯨類經常穿越海域，甚至會非常靠近沿岸活動。
曾鉦琮說明，當航道與風場密集設置，迫使鯨豚群體集中在狹小區域，讓牠們面臨更高的生理緊迫與棲息壓力，更提高混獲風險。他表示， 2021 年以來，台灣海域鯨豚擱淺事件持續偏高，時間點與彰化外海風場大規模開發高度吻合。「難道不能把一些海洋空間讓出來，給這些動物一條活路？」
能源署：無法承諾全面排除航道以東
針對環團與漁民要求「航道以東劃為風場禁區」的訴求，經濟部能源署再生與前瞻能源發展組組長陳崇憲表示，目前多數風場布局位於航道以西，至於早年規劃在航道以東、但後來遭撤案的區塊，業者仍可依現行法規重新提出申請，「我不能直接承諾會全面排除這些區域。」
陳崇憲補充，即使海峽 1 風場已遭撤照，但海峽 2 及美森風場仍保有開發權，「我無法預測業者是否會持續推動」。
陳崇憲進一步表示，雖然離岸風電設置已可突破領海限制，但尚需跨部會協商，釐清能否進一步往外海推進。「相關協商從 2023 年就已啟動，要看國防部在國安考量後還能夠挪出多少空間，才能再規劃」。
延伸閱讀：
研究證實，離岸風機釋出重金屬，恐污染海洋，牡蠣海藻累積風險，學者：應長期監測
漁民訴願奏捷！彰化風場航道禁漁令，政院認違法需撤銷 漁民：還有禁航令