農業保險法修正三讀，政府保費補助不限 6 成，上限 75%，農方：有助投保意願

立法院會昨（5）日三讀修正通過《農業保險法》，放寬農業保險的保費補助門檻，新法刪除「保費補助比率不得高於 60%」，亦即未來政府保費補助可超過六成，但不得高於 75%。不過農金署表示，考量預算有限，目前保費補助比率仍維持 50% 不變，後續會看產業需求調整。

麻豆區農會總幹事孫慈敏認為，近年天災不斷，越來越多柚農感受到保險的重要性，也刺激了投保率，今年丹娜絲颱風讓柚農血本無歸，若政府願意趁此機會提高保費補助比例，那怕只是多 5%，都有助於提高投保意願。

立法院修正通過，農金署暫不提高保費補助

《農業保險法》自 2021 年起實施，其中第 10 條規定，主管機關對要保人投保農業保險的保費予以補助，補助比例得依保險項目而定，在《農業保險法》施行 5 年內，保費補助比率上限 75%； 施行第 6 年起，補助比率不得高於 60%，而強制保險者則不受此限。

立法院此次修正後，刪除「施行後第6年起，不得低於60%」等文字，農業保險的補助上限維持 75%，並增訂「補助比率由主管機關考量農業發展需要定期檢討、調整」。

農金署副署長周妙芳說明，今（2025）年是《農業保險法》上路第五年，法條修正後，意味著後續保費補助都以 75%為上限，並不會影響現有保單運作，「自願險」將維持既有的保費補助 50%，商業、政策型保單都適用，農金署暫無規劃提高補助比率，「因為預算有限」。

目前農業保險中，僅水稻收入保險基本型和豬隻死亡保險為強制險，水稻收入保險基本型的保費全額補助，稻農毋需繳納；豬隻死亡保險則依飼養頭數而補助有別，500頭以下全額補助，500頭以上補助 50% 至 80%。周妙方表示，目前正研議將乳牛死亡保險設為強制險，保費補助方案還在規劃，不見得會全額補助。

農漁畜的產業保單補助 50% 保費，縣市政府各自加碼

過去農漁畜的產業保單，農業部補助保費 1/3 或 1/2，但自去（2024）年 12 月起，保費補助均已調整為 50%。除中央補助保費外，各地方政府也會依財務狀況、產業考量，補助保費 10%至 40% 不等，補助額度最高的是桃園市及台中市，兩市均補助 40%。

所有農業保險中，水稻的保費最低，即便是需要自費的水稻收入保險加強型，每公頃保費平均不到一萬元；果樹類作物每公頃最高保費則動輒 3 萬起跳，甚至 5 萬以上；漁業保險的保費更高，每公頃最高保費超過 31 萬元。當農漁民需負擔保費越高，投保前便會猶豫再三。

保費補助比例高低，也會影響投保率。麻豆區農會總幹事孫慈敏指出，保單能否理賠是農民投保的最關鍵因素，接下來便是保費，以柚保單為例，中央補助保費 50%、台南市政府補助 22.5%，農會也曾補助 10%保費，盡可能降低農民負擔，而近三年天災不斷，颱風的風速達起賠點後，理賠金迅速發放，都讓柚保單的投保率不斷成長。

麻豆農會：趁勢加碼保費補助，無論多少都能提高投保率

算上今年，柚保單已連續三年理賠。孫慈敏透露，麻豆地區符合投保資格的農戶，文旦柚面積總計約 800 公頃，去年投保面積破百，今年則達 150 公頃，因免勘災、風速達標後 15 天便馬上理賠，柚農不必在忙碌的重建復耕工作中，擠出時間準備大量文件資料，也無需面對繁瑣的行政流程。

柚農李宏期今年投保柚保險，5 分地的保費接近 9000 元，日前已領到理賠金 10 萬元。在他看來，丹娜絲颱風讓他的果園只剩三成柚子可賣，雖然理賠金無法彌補損失，但至少比天災救助金來得高。李宏期打算明年繼續投保，但他坦言，「如果能更便宜，當然是最好，其他人也會想保。」

政府保費提高，是否真的會增加投保率？

臺中科技大學企業管理系副教授王親仁、國際貿易與經營系兼任講師王幸媛共同編譯文獻指出，改變現行保費補貼水準，將改變生產者仰賴農作物保險的選擇，以美國為例，當補貼增加可使美國更多農民參加農業保險、提高保險覆蓋面積。

逢甲大學國際貿易學系教授楊明憲編譯《主要國家實施農作物保險模式之探討》，內容指出，歐美亞各國推行農業保險時，均提供保費補助，以美國為例，美國推展農業保險超過半世紀，覆蓋面積超過 119 億公頃，聯邦政府保費補貼也不斷增加，1980年代保費補貼不到10 億美元，2011 年便已成長至 73 億美元，顯見保費補助是推展農業保險的重要關鍵。