核三延役公投辯論會在即 台灣是否走上日本核能復興之路？
2025 年，亞洲兩個地震帶國家——日本與台灣——在核能議題上不約而同出現政策回擁現象。不同於十多年前福島核災與反核浪潮所形塑的退場氛圍，如今面對國際燃料價格飆升與高耗能產業崛起，核電再度被視為「不得不面對」的能源選項。
日本已宣布將在 2040 年前恢復至少 20% 的核電占比，並興建新一代反應爐；台灣則透過《核管法》修正，為核電廠延役與重啟提供法源基礎。這些變化，意味著東亞能源政策即將邁入新的階段。
日本的政策轉折：災後十四年後的核電復興
英國《金融時報》7 月報導指出，日本政府正推動核能復興，作為因應電力不足與淨零碳排的雙重挑戰。在福島核災發生十四年後，日本決定重新啟動部分因災難而關閉的核反應爐，同時規劃興建新一代核能電廠，期望藉此確保穩定電力供應，並減少對進口天然氣的高度依賴。
根據美國能源資訊署（EIA）統計，日本從2011年福島事件以來，已重啟14座核反應爐，核電占發電佔比約 8.5%。
日本此波核電復興的背景具有多重因素，首先是俄烏戰爭後能源市場劇烈波動，使日本高度依賴進口的能源體系承受成本壓力；其次是 AI 與資料中心的快速擴張，特別是地處亞洲資訊樞紐的日本，預期未來 5 年內將新增大量高耗能設施。
根據美國能源資訊署（EIA）、日本能源安全政策研究報告等資料顯示，日本的天然氣供應幾乎全依賴進口，約九成以上；而台灣整體能源需求中約有 97–98% 仰賴進口，兩者在能源安全上都面臨高度供應鏈脆弱與國際市場風險。
多因素影響下，日本於今年2月正式通過的第七次「基本能源計畫」（Seventh Strategic Energy Plan），日本政府計畫在 2040 年前，使核電占總電力比例達約 20%，而再生能源預計提升至 40–50%。
儘管社會對核能仍存在陰影，但日本政府藉由修法、技術升級與地方政府協商，加快既有反應爐的安全評估與重啟步驟，並且投入資金研發小型模組化核電廠（SMRs），試圖以技術創新換取社會信任。
台灣近況：核管法修正與核三延役辯論、全國公投登場
與日本幾乎同步，台灣也在2025年中完成能源政策上的重大調整。立法院於 5月13日三讀通過《核管法》第六條修正案，明定核電廠可在原本40年運轉期限屆滿後，申請延長最多20年的延役期，為核一、核二、核三未來的可能重啟給予法律空間。
並在上周五（1號），核能安全委員會預告修正子法《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》，明定延役申請須提交包括老化分析、終期安全評估、耐震與輻射評估等六大項目，強化核安審查機制。
不過值得擔心的是，在輿情部分，根據台灣永續能源研究基金會最新調查，雖有約 6 成民眾支持核能，但高達 9 成表示對能源現況其實不了解，顯示知識落差亟需填補。
而核三延役公投將於23號全國舉行，作為「前哨戰」的辯論會也將於7號至15號，每兩天舉行一場，替民眾補補課，好在公投那天決定自己與後代的未來。首場辯論將由反方-台電董座曾文生對上正方-清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸。
美國也擔心，能源不僅是民生也牽扯地緣政治
另一方面值得關注的是，美國近期也多次針對台灣能源政策表態。
今年7月底，前美國能源部長朱棣文（Steven Chu）與前戰略司令部司令艾里斯（Jim Ellis）於《外交事務》（Foreign Affairs）聯名投書，主張台灣為確保能源安全應重新啟用核電。
該文章指出，台灣作為全球半導體製造重地，供電穩定性關乎美國自身利益，因此核電可能是關鍵解法之一。
再往前一段時間的6月，美國商會（AmCham Taiwan）發表2025白皮書中也表明，其會員企業對台灣能源安全高度憂慮，並認為隨著核電退場、燃煤減少及天然氣供應不穩，在發展高耗能產業（如半導體與 AI）時，缺乏「穩定、可預測的電力供應」成為重大障礙。
白皮書中也指出，核三於 2025 年 5 月完全停機，無替代大型基載電源計畫，加上再生能源進展遲緩，使外商對投資信心下降。種種舉動被視為美方罕見的公開施壓，顯示核能政策不僅是民生議題，更牽扯到台灣地緣政治防衛的一環。
無論是日本重新擁抱核能，或台灣重新開啟核電討論，背後皆反映出能源自主、安全與低碳排放三者之間的結構性矛盾。台灣與日本皆是地狹人稠、地震頻繁的島國，在風險與資源有限的情況下，核電成為不得不再次審視的選項。
然而，制度設計能否補償社會信任的赤字？技術升級是否足以化解民眾的集體焦慮？這些問題，台灣無法迴避，最終大眾也必須做出選擇。
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