長照3.0倒數計時! 立委與民團憂「制度失衡」引發人力崩潰
【NOW健康 編輯部/整理報導】據統計,民國110至113年長照服務人數成長幅度近45%,遠高於照顧人力成長速度,現有5萬多名居服員壓力沉重。社福團體表示,長照3.0即將上路,提供更多服務,但居服員人力早已不足,如果工作量加重,薪資停滯,恐讓照顧人力加速離開第一線。
長照3.0倒數計時 立委與民團:制度失衡恐致人力崩潰
立委林月琴、台灣居家服務策略聯盟理事長涂心寧、財團法人台灣省私立永信社會福利基金會、宜蘭縣社區照顧促進會、北醫大管理顧問股份有限公司、財團法人嘉義縣私立瑞泰社會福利基金會、財團法人愚人之友社會福利慈善事業基金會、社團法人花蓮縣老人暨家庭關懷協會今天召開「長照3.0倒數計時,照顧人力被迫退出?」記者會,呼籲政府正視給支付制度失衡問題,避免長照3.0改革「一上路就跛腳」。
林月琴說,不少居服員在社團平台反映,因為單位缺人,她一天得服務11名個案,騎著機車,跑來跑去,常忙到一口水都沒能喝,如果工作量愈來愈重,身體哪可能撐得住。
人力跟不上案量! 居盟理事長擔憂長照供需出現失衡
台灣居家服務策略聯盟理事長涂心寧表示,不少照護老手因為工作壓力沉重繁複、體力透支,最後離開工作崗位。至於新手,一看到工作量如此高,嚇到轉頭跑人,如果制度沒有跟上實際狀況,要求現有居服人力硬撐著,長照體系怎可能永續。
涂心寧指出,2016年申請長照的使用者不到到5萬人,2024年則已超過35萬人,相較之下,居家照顧服務員從8615人成長到5萬4000多人,人力跟不上服務量。再者,給支付標準已有8年未調整,面臨服務需求快速成長,人力補得太慢,以致供需結構嚴重失衡。
涂心寧強調,113年數據顯示,全台使用居家服務(B碼)者占比達70.8%,滿意度96.8%,關鍵在於居服人員的貢獻,如果給支付制度卡住,人力缺口變大,整個系統就會卡住。
長照3.0恐陷「有制度、沒人做」 民團提2大訴求喊話衛福部
林月琴表示,長照從1.0走到現在,不管是服務量能、預算、據點均增加近20倍,但照顧人力卻停滯不前,加上年輕人不願投入照護工作,「老老照護」已經成為台灣長照現象。長照3.0不應只談到服務擴張、制度升級,更應正視「是誰在撐起長照」的現實問題。
與會團體最後提出兩大訴求,要求衛福部立即召開檢討會議,重新檢視照顧人力政策與給支付標準,確保制度能穩定運作。
1.衛福部立即檢討並調整長照給支付標準,增加與物價連動的機制,讓給支付能真實反映人力成本、工作負荷與專業價值,終結給付長期凍結的制度困境。唯有改善居服員待遇,強化留任誘因,才能避免照顧人力持續流失。
2.衛福部應提出具體人力補充與留任配套措施,包含穩定薪資結構、合理工時與勞動保障,補齊居家照顧等關鍵服務的人力斷層,避免長照3.0上路面臨「有制度、沒人做」困境。
衛福部回應人力質疑 新制度將區分身體與非身體照顧以提升品質
對此,長照司副司長吳希文表示,長照3.0明年上路,給支付方式將試辦「包裹式給付」,將服務項目分為身體照顧、非身體照顧,藉此,提升照顧品質及連續性。在照顧人力上,111年居服員人數為4.8萬人,今年9月則為5.5萬人,吳希文認為,這代表照顧人力逐漸穩定成長。
# 首圖來源/Freepik
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