赫格塞斯提和中方通話被已讀不回 美愁派誰赴香山論壇才不替北京抬轎
正值美中關係緊張之際,日經亞洲引述消息報導,美國國防部長赫格塞斯已提議想和中國對口官員在9月初通電話,但北京遲至今日尚未給出明確答覆。此外,美方也在權衡要派出何種層級官員出席9月舉行的北京香山論壇,畢竟該論壇被北京視為展示影響力、爭取新興國家支持的平台,讓五角大廈擔憂層級過高恐成中國大外宣助力。
日經亞洲29日引述消息報導,一名美國官員表示,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)希望能在中國9月3日舉行抗戰勝利80周年閱兵儀式之後,和中國對口官員通電話。若能安排成功,這將是美國總統川普第二任期以來,首度美中高層軍事交流。但美中雙方知情官員都指出,由於北京目前看不到改善雙邊關係的方式,還在猶豫是否要答應。
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)7月11日在馬來西亞和中國外交部長王毅會晤,根據國務院的會議紀要,美方認為這場討論「具有建設性且務實」。消息人士透露,在此會晤後,五角大廈才開始考慮推動更多美中軍事交流。
美中軍事對口人選與演講解讀分歧 突顯互信缺口
尋求「軍對軍」的對話,並不代表美國政策出現轉向,但顯示出美方希望避免誤判,並為川普與中國國家主席習近平在今年稍晚或2026年初可能舉行的峰會鋪路。畢竟據官員透露,赫格塞斯5月31日在新加坡「香格里拉對話」上的演講,美中雙方就有著截然不同的解讀:赫格塞斯針對美中關係在演講中表示,「我們不會挑釁,也不會企圖征服或羞辱。」;但中方卻更關注赫格塞斯在演講中的另一句話,「中國所帶來的威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。」
不僅如此,雙方也一直存在「誰才是赫格塞斯對口官員」的爭論。中方認為國防部長董軍是對等角色;但美方則希望與中國最高階現役軍事將領張又俠接觸。因為身為董軍除了沒進入中央軍委外,也不掌握解放軍的決策權力;而張又俠不僅是中國領導機構中共中央政治局成員,也是中央軍委排名第一的副主席,僅次於軍委主席習近平。
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美考慮北京香山論壇代表層級 防成中國大外宣助力
除了美中軍事高層的通話交流外,五角大廈也正在考慮另一個深化軍事合作的管道,是預定在9月17日到19日舉行的第12屆「北京香山論壇」。目前為止,美方僅確認美駐北京大使館的國防武官會出席。日經獲悉,美國國防部負責中國、台灣與蒙古事務的副助理部長史密斯(Alvaro Smith)則正在評估是否出席。
香山論壇自2006年以來,被視為中國最重要的年度安全會議。前2年都有來自數十個國家、地區和國際組織參加。2024年,史密斯的前任蔡斯(Michael Chase)率團參加香山論壇。蔡斯向日經表示,香山論壇被中國作為「香格里拉對話」的替代方案,在這裡,北京能掌控議程、與會名單和媒體環境。
蔡斯說,「他們試圖藉此美化自身形象,尤其是在全球南方國家。」所謂全球南方,泛指新興經濟體所組成的鬆散群體。即便全球南方國家在香格里拉對話上往往沒有受到重視,甚至未必受邀;但中國希望透過香山論壇拉攏他們,藉此「成為他們的代言人與合作夥伴」。因此,五角大廈內部對於讓史密斯這樣的政治任命官員出席此類場合有所顧慮,認為應該改由司局級或以下的官員參與。