暗示聯準會將降息!鮑爾央行年會演說終鬆口
[NOWnews今日新聞] 美國聯準會(FED)主席鮑爾(Jerome Powell)美東時間22日上午出席全球央行年會,發表任內最後一次演說。鮑爾對未來降息給出溫和暗示,「由於政策處於限制性領域,基本前景和不斷變化的風險平衡,可能需要我們調整政策立場」,他並未正面回應白宮對降息的要求,同時強調聯準會獨立的重要性。
美國財經媒體CNBC報導,聯準會主席鮑爾在懷俄明州傑克森洞(Jackson Hole)舉行的全球央行年會上發表演講,聯準會官網也公開演講全文。
鮑爾在演說提到稅收、貿易和移民政策的「全面變革」,使聯準會在充分就業和物價穩定這兩個目標之間的風險平衡似乎正在改變。「勞力市場看似平衡,但這種平衡很不尋常,源於勞動力的供需雙雙明顯放緩。如此異常情況顯示,就業趨勢下滑的風險正在增加。如果這些風險成真,可能會以很快的速度發生。」
雖然鮑爾指出勞動力市場表現良好,經濟也展現出韌性,但下行風險正在上升,關稅也正在增加通膨上升的風險,聯準會必須要避免停滯性通膨的出現。
鮑爾指出,聯準會的基準利率比他一年前發表主題演講時,低了整整一個百分點,失業率仍然很低,「失業率與其他勞動力市場指標穩定,讓我們得以在考慮調整政策立場時審慎處之」。
但鮑爾也補充,「儘管如此,政策處於受限區域,基準前景與不斷變化的風險平衡,我們可能需要調整政策立場。」
CNBC指出,這是鮑爾在演說中唯一一次接近支持降息的表態,華爾街普遍認為聯準會將在9月16至17日舉行的
FOMC會議上降息。除了市場預期,美國總統川普一直以來都公開批評鮑爾,要由聯準會大幅降息。
自去年12月以來,聯準會議一直將利率維持在4.25%至4.5%的區間。政策制定者繼續以關稅對通膨的不確定影響為由保持謹慎,並認為當前的經濟狀況和略微收緊的政策立場,為進一步決策提供了時間。
鮑爾並未在演說中正面回應白宮對降息的要求,但他也強調聯準會保持獨立的重要性,「FOMC成員將完全基於他們對數據的評估及其對經濟前景和風險平衡的影響,做出這些決定。我們永遠不會偏離這一方針」。
鮑爾的此次演說正值白宮與全球貿易夥伴持續談判之際,川普政府認為,關稅不會導致持久通膨,因此有必要降息。但鮑爾認為,一系列結果都有可能發生,一個合理的基準情景是,關稅的影響將是短暫的,會造成物價有一次性變化,這可能不會成為維持高利率的理由,「目前一切都還不確定,關稅上調仍需時間才能在供應鏈和分銷網絡中發揮作用。此外,關稅稅率持續變化,可能會延長調整過程」。
除了總結當前情況和潛在結果,鮑爾在演說中也談到聯準會對其政策框架的五年一次的審查,此次審查與前次(2020年)相比,有一些顯著變化。當時為因應疫情,聯準會轉向「靈活的平均通膨目標制」,允許通膨長期低於2%水準,可以高於這個目標,但結果是讓通膨飆升到40年來最高水準。
鮑爾表示,事實證明,故意、溫和地超調通膨的想法毫無意義。過去五年痛苦地提醒我們,高通膨帶來的困境,尤其是對那些最無力承擔更高生活必需品成本的人。在此次評估中,聯準會重申了對2%通膨目標的承諾。
對此,各方都提出了批評,有些人認為利率過高,可能導至美元貶值,而另一些人則認為聯準會需要採取靈活的政策。鮑爾表示,「我們相信,我們對這一目標的承諾是幫助保持長期通膨預期穩定的關鍵因素。」
此次出席全球央行年會演說,是鮑爾在聯準會主席任內的最後一舞,他的任期將在明年5月結束。而他做為理事的任期預計在2028年1月結束。川普在第一任期時將鮑爾理事升為主席,但不久後就開始抱怨鮑爾,在拜登任內鮑爾再次獲任主席,川普第二次上台後,頻繁要求聯準會降息、多次批評鮑爾是「慢郎中」。近期,川普政府正在尋找鮑爾的繼任者,並試圖推動鮑爾和部分理事下台,以掌握聯準會理事會過半席次。