大甲溪水力發電新案，位於山崩地滑敏感區，土方將堆部落傳統領域，環評需補件再審

台電擬於德基、谷關水庫新設水力發電機組，但台 8 線梨山至谷關段地質複雜、破碎帶多，且經 921地震至今仍不穩定，工程預計採鑽炸作法，土方堆置高度達 50 至 70 公尺，預計放在哈崙台部落的傳統領域，卻未經過部落諮商，讓族人難以接受。

該計畫今（21）日進行環評專案小組第二次初審會議，台電與經濟部都保證會確保安全，希望准予放行，但環評委員認為，案場位於山崩與地滑地質敏感地區，並質疑開發之合理與必要性，決議補件再審。

台電將於大甲溪上游設置水力發電

「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」由台電開發，以既有德基、谷關水庫為上、下池，新增抽蓄水路及發電機組，發電高峰的多餘電力，抽水至上池儲存，在電力系統有需求時，將水放到下池帶動發電機發電，兩水庫間形成內循環，工期預估 10 年，使用年限則長達 50 年。

抽蓄水力發電機組預計設置 4 部，總裝置容量約 610 MW以下，施工會有橫坑及土石堆置場 5 處，台電預計，計畫剩餘土石方約192萬方(壓實方)。因不涉及大甲溪河道水流變動，台電公司認為對環境影響小。

區公所認定免諮商，但案場位於部落傳統領域

因施工區域與原住民傳統領域重疊，台電公司稱，2022 年起已召開多場說明會及現勘，並與當地部落族人民眾充分溝通，但哈崙台部落認為，台電說明會流於形式，並未真正取得部落諮商同意，不應開發。

儘管依《原基法》，台電應與部落進行諮商同意的程序，為何台電公司未取得部落諮商同意，即可進入環評程序？環境權保障基金會專職律師顏士程說明，本案雖位於哈崙台部落傳統領域，然而，負責認定關係部落的區公所，卻以「案場離部落有距離」為由，認定台電公司不用諮商同意。

哈崙台部落會議主席尤繞·歐賓 (Yuraw Opin) 指出，和平區公所 2024年的公文提到，開發範圍中「並無關係部落」，一紙公文讓部落喪失應有的諮商同意權，漠視原住民權益，也讓部落非常憤怒，台電報告的民調指出，和平區兩個里僅約兩成居民不同意，「台電寫的居民是我們在地泰雅族人嗎？」

尤繞·歐賓強調，環評不應建立在虛假的報告上，在確認哈崙台部落的意見、整個大甲溪流域的原住民權益前，環境部應停止審查該計劃。顏士程指出，區公所認定結果顯已明確違反法院見解，也抵觸原民會的認定標準，故即便開發案通過環評審查，在未與部落諮商同意的情況下，亦有高度可能被法院撤銷。

傳統領域將成土方堆置場，部落憤怒

對哈崙台部落來說，水力發電計畫開發地點，在部落傳統領域，土方堆置區甚至選在舊部落、祖先居住、族人祭儀的場所，「這是把部落文化和歷史一起掩埋了！」哈崙台部落族語教師舒露·貴晞指出，台電報告中沒有文化調查，也無族人的建議，對原住民更沒有絲毫尊重。

監督施政聯盟執行長許心欣表示，此案預算高達 600 億元，攸關大甲溪中下游國人的生命財產安全，環境與社會衝擊巨大，希望另覓替代方案，並請經濟部三思。且光明計畫位於深山，距離民生和工業用電戶遙遠，無論抽蓄或輸送電力都會出現損耗，與其發展大型、集中式的儲能設施，宜將資源投入小型、分散式的民間儲能應用。

經濟部、台電強力希望通過，環委：補正再審

環評會議現場，佳陽部落主席張守宏連線表示，往年台電公司提供部落非常多補助和回饋，例如：獎學金、愛心早餐，且台電公司也都針對部落活動給予補助和關懷，考慮到國內電力需求，且此計畫沒有要求部落犧牲任何權益，因此部落贊同開發。

經濟部表示，該計劃有助於發展再生能源，因此同意開發案，台電則強調會確保施工安全。但台中市政府環保局局長陳宏益認為，台 8 線目前梨山至谷關段的道路自 921 地震後，便相當不穩定，該地區地質複雜、破碎帶多，但本計畫施工採鑽炸，對鄰近地區的環境跟安全仍有疑慮，也難以說服當地居民，希望多邀請隧道工程及原住民學者參與後續研究和審查。

環評委員陳裕文和黃志彬均質疑此計劃的必要性。黃志彬表示，預算耗費 600 億元、且需施工 10 年，對比發電效益，必要性顯得不足。環評委員劉小蘭也質疑，開發要砍除保安林，完工後才補植，且施工鑽炸的揚塵，如何保障居民的影響、避免擾動周邊動物。

在閉門會議期間，許多環評委員也質疑台電的說法，因為施工的土方堆置高度達 50 至 70 公尺，若雨季來臨、反覆沖蝕，可能會有崩落風險，最終決定「補正再審」，要求台電說明本案的合理性及必要性。

此外，案場位於山崩與地滑地質敏感地區，檢核施工期間地質風險評估結果，以研提安全管理計畫及緊急應變計畫。且需蒐集毗鄰案場的部落文化資產資料，加強與鄰近部落及相關利害關係人等之溝通作業。