保障核廢處理卻被迫墊水務 台水借款逾兩年仍欠近9成款項
核能發電後端營運基金原本是確保核廠除役與核廢料處理的重要財源，但卻因新北市石門區茂林里居民的供水工程被迫先行墊支，衍生出挪用與追討爭議。
最新的審計部113年度決算審核報告顯示，截至114年4月底，台灣自來水公司尚未歸墊款項高達五千三百餘萬元，占比接近9成。審計部已要求經濟部督促妥處，避免基金淪為「無底洞」。
立院早質疑「小金庫」操作
今年1月立法院經濟委員會在審查114年度中央政府附屬單位預算時，就曾針對核後端基金被挪用作茂林社區自來水工程提出嚴厲質疑。由於該基金是保障核廢料處理與電廠除役的專款，卻在經濟部協調下，被新北市政府與水利署動用，引發藍綠立委抨擊「不應成為小金庫」。
民進黨立委賴瑞隆當時指出，雖然新北市政府已歸還部分款項，但水利署並未償還，這種做法違反基金專款專用的原則。他並要求凍結2億元基金經費，待書面說明挪用過程與追討情形後，方得動支。國民黨立委楊瓊瓔則質疑，經濟部與台水口頭保證「有信心追回」卻遲遲沒有明確時程，立院審查預算淪為形式。
當時台電公司副總經理許永輝解釋，石門茂林里居民原先使用的水源是核一廠營運時的除礦水系統，核一除役後該設施須拆除，因此才透過經濟部協調，由核後端基金先行墊付新建自來水工程費用。但立委並不接受，強調「理由再合理，專款也不能隨便挪用」。
質疑後仍欠款近9成，審計部批須加速歸墊
審計部報告指出，台電公司為配合核一廠除役期程，自108年起陸續拆除廠區內供水設備，導致鄰近茂林里居民面臨斷水問題。由於台水評估新建自來水管線工程費用超過「無自來水地區供水改善計畫」補助上限，未能編列預算辦理，經濟部遂在111年3月召集會議，決議由核後端基金先行墊付。
根據基金管理會資料，核後端基金於111年7月及112年6月，分兩次撥款共6,003萬元給台水，工程已於113年3月竣工。
然而基金管理會多次行文催討，台水僅於113年10月與114年3月分別歸還148萬元及493萬元，至114年4月底，仍有5,361萬元未歸墊，金額比率高達89.3%。
審計部強調，核後端基金屬於特種基金，主要任務是確保核廠除役及核廢料處理的安全與財務永續，墊付款項至今未歸還，不僅影響基金財務健全，也有違專款專用精神。
審計部已要求基金管理會在114年5月行文，限台水提出歸墊時程，並促請經濟部介入協調，確保款項能盡快收回。
專款專用精神受挑戰
審計部提醒，核後端基金的主要收入來自台電提撥與電價附加費，未來需支應龐大的核廠除役與核廢料處理成本，任何非核心用途的挪用，都可能侵蝕基金財務穩健。
此次因應地方居民用水需求，雖有與核一除役「間接相關」的理由，但審計部強調「不得成為常態」，並已要求經濟部加強督導，避免基金再度成為其他政策的「暫時金庫」。
目前經濟部已表態將持續督促台水，要求提出完整還款計畫。不過在審計部明確點名、立委早有批評的壓力下，台水能否盡快歸墊仍待觀察。