川普出拳！台積電南京廠「VEU資格」遭撤銷：經濟部怎麼說？沒有VEU會怎樣？

重點一：美國撤銷台積電南京廠的「VEU」免審查資格，未來設備供應需逐案申請出口許可，恐影響生產穩定性。

重點二：該政策同時影響三星、SK海力士等非美國廠商在中國的晶片生產，增加供應鏈不確定性。

重點三：台積電南京廠僅占公司總產能約3%，台灣官方認為此舉對台灣半導體競爭力影響有限。

美國政府9月2日正式通知台積電，將於2025年12月31日撤銷其南京廠「Validated End User」（VEU，經認證終端用戶）資格， 未來設備供應商需逐案申請美國出口許可，取代過去的免審查制度。

此舉不僅可能影響台積電南京廠的生產穩定性，也反映美方持續收緊對中國半導體產業的出口管制；對此台積電證實已接獲美方通知，正評估情勢並與美方溝通，強調將確保南京廠運作不受影響。

受消息衝擊，台積電美國存託憑證（ADR）股價深夜一度下跌2.3%，台股方面3日開盤價1155元，截至早上10時30分微幅上升至1160元。

經濟部：對台灣半導體競爭力影響有限

此次政策調整並非針對台積電，包括三星電子、SK海力士等同樣在中國設有晶片廠的非美國企業，也同步失去VEU資格。未來這些廠商的設備、零件、化學品等供應都需逐案申請出口許可，預期將使美國商務部每年需處理額外逾千件申請，供應鏈等待時間及行政負擔明顯增加。

針對此案，經濟部深夜發出五點聲明稱，「取消VEU」代表南京廠未來自美進口受管制的設備與物項需「逐案審批」而非「一攬子授權」，可能影響營運可預期性，但南京廠僅涉16奈米、占台積電總產能約3%，對台灣半導體整體競爭力影響有限。

經濟部強調，美國產業安全局（BIS）並非針對台積電或特定廠商，經濟部將持續與美方及我國業者保持密切聯繫，掌握其狀況與提供協助。

VEU資格是什麼？被撤銷會怎樣？

VEU（經認證終端使用者，Validated End-User）是美國商務部工業與安全局（BIS）在出口管理法規（EAR）下的預先授權機制，等於給合格工廠一張「快速通關」，在限定清單內取得受管制的設備與技術時，通常不必每批都申請許可。

VEU一旦被撤銷，相關物項的輸出就需要回到「逐案審批」的程序，時間更久、不確定性也更高。

台積電南京廠有何定位？

台積電南京廠是一座12吋晶圓廠，主要承擔16奈米到28奈米等「成熟製程」的前段製造，服務中國在地客戶需求並縮短交付時程。

另設有設計服務中心支援在地設計生態與客戶導入（OIP）「在地供應」。該廠最初以16奈米FinFET量產，後續加碼擴充28奈米產能以因應車用與網通等成熟製程長期需求。

換言之，南京廠的核心角色是服務中國在地與周邊市場的成熟製程需求。在台積電全球佈局中，7奈米以下先進製程仍以台灣為中心。

根據外媒《Tom’s Hardware》分析，跟三星、SK海力士相比，台積電南京廠的營收占比遠低於10%，影響相對有限。但若南京廠被迫降載或停產，可能利多中芯國際（SMIC，14/28nm）與華虹（28nm）承接在地客戶產能，並進一步強化中國半導體自主與補貼動能。

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資料來源：Tom’s Hardware、彭博社

本文初稿為AI編撰，整理．編輯/ 李先泰

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