借鑑內地成功經驗 靈活運用戶外或公共空間刺激經濟｜李欣

今年訪港旅客人數有復甦之勢，首四個月已達1,600萬人次，外國遊客增長率更呈雙位數上升，勢頭不俗。然而，本港觀光景點十年如一日，加上旅客消費模式轉變，大量港人選擇北上消費，令香港「旅客逆差」持續擴大。疫後至今已近兩年了，要讓旅客回頭、讓本地人留港消費，實在要加快採取更有效的措施，包括允許更靈活運用私人及公共空間，真正做到區區都繽紛。

特區政府早前大力推廣盛事經濟，大型藝術展、七人欖球賽、演唱會等，成功吸引大批旅客來港，方向正確。但吸引旅客專程到來，除了看展覽球賽、見見大熊貓外，我們還有什麼配套？今天人人都講求體驗、追求性價比。參考今年4月西九草坪舉辦的大型戶外咖啡節，算是難得的成功，入場人次及消費額遠超預期，有現場的內地旅客大讚感受到獨特的國際化氛圍，亦有港人表示假期機票、高鐵票都貴，寧支持本地活動。

筆者相信，消費力不是沒有，問題是有沒有空間？所指的空間，既是用以舉辦活動的實體空間，更是容許創意發揮的營商空間。香港一直有不少私人開發商業項目或商場附近的公共空間，即使容許開放予公眾，也不允許進行商業活動。縱然早前稍稍放寬措施，聽說執行速度卻非常緩慢，動輒申請需時個多月，支持力度與彈性明顯不及內地。

參考內地早在2023年、即疫後不久已紛紛推出各式拆牆鬆綁的措施，大收人氣、財氣兼備的成功之效。如上海市楊浦區大學路，前年開始每逢周末便會劃為「限時步行街」，由大企業營運，結合不同節慶，聯同內地知名的「B站」、小紅書、LINE FRIENDS等70多家企業，舉辦文旅商體展融合活動。單是2024年，大學路的店舖銷售額已高達1.32億元，同比增長12.67%，客流量更突破了400萬人次。

浙江杭州市2023年亦推出「外擺新政」新措施，以加快審批流程，大力支持小商戶在商業街經營戶外攤檔活動。在某些區域，小商戶只要使用「智慧商圈」應用程式，便可以就近辦理、一鍵完成戶外攤檔等各種申請。新政一年過後，在杭州的湖濱、錢江新城、清河坊三大「重點商圈」，戶外攤檔月均人流量增長約70%，月均營業額增長也有約30%，顯示這是一個可持續的發展模式。

須知道，筆者上述提及的內地項目之所以能成功及可持續，其中一個主因是地方政府迅速批准及放寬管制，積極簡化相關活動的行政審批程序，變相大大鼓勵私營企業舉辦活動，例如內地大型活動及體育賽事可採用「一次審批、全國巡演」模式，讓企業更有效率地舉辦活動，反觀香港放寬後的豁免書「一簽多用」，只限一年內在同一地點舉辦活動。

筆者相信，若然當局能進一步加快放寬私人開發商業項目或商場附近公共空間的使用政策，允許營運商更靈活地利用這些空間，定可造就各區特色、刺激日夜消費。例如當局可考慮重新制訂行人專用區，地點不一定是旺角「菜街」，而是可放膽在沙田、觀塘、馬鞍山及將軍澳等地區試行；此外，在簡化相關審批許可流程手續的前提下，政府可考慮支援大型商貿企業，利用自有場地進行戶商業活動，讓合符條件的商店在戶外空間擺檔，促成更多創新特色市集、夜市、限時步行街等，提供音樂、表演、飲食等多元化體驗。

而政府亦可擔當協調的角色，如增加計程車候車點、甚或容許更多穿梭巴士，讓自由行的旅客可以便捷地穿梭於旺區景點及該些特色市集，務求帶動人流，促進消費。

無論如何，要激活本港消費，必先要突破以往框框。夜市不一定只限在廟街，同樣地大型活動不應永遠只在維港兩岸舉行。特區政府若然想真正做到18區日夜都繽紛，兼有可持續性，思維上一定要靈活多變，而且要加快步伐，汲取內地成功經驗，學習他人長處，配以更開放更包容的政策，鼓勵企業善用自有場地推展活動，這樣才有望帶領零售業界重新振作，提升整個城市的吸引力。

李欣

80後商業顧問，於顧問公司工作超過10年，專注零售和消費市場，曾為多個本地品牌提供策略及品牌重塑建議；喜歡探索本地文化和美食，偶爾與朋友一同舉辦社區活動。

註：專欄作家言論不代表本網立場