'5 รพ.'พึ่งเงินกู้กว่า 9,000 ล้าน จากADB ใช้สร้างตึก หลังงบลงทุนแนวโน้มลด

อัพเดต 17 ชั่วโมงที่ผ่านมา • เผยแพร่ 10 ชั่วโมงที่ผ่านมา

ในการประชุมผู้บริหารระดับสูงกระทรวงสาธารณสุข(สธ.)ประจำเดือนสิงหาคม 2568 มีการนำเสนอ ความคืบหน้า การบริหารจัดการแหล่งทุนนอกงบประมาณ ในโครงการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) และโครงการเงินกู้จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) เพื่อเสริมสร้างศักยภาพของระบบบริการสุขภาพภาครัฐของไทย

การดำเนินงานดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางแนวโน้มงบประมาณลงทุนที่ได้รับการจัดสรรลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2563-2568 ส่งผลให้กระทรวงฯ ต้องมองหาแนวทางระดมทุนจากแหล่งอื่น เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการแก่ประชาชน

แนวโน้มสธ.ได้งบลงทุนลด

ข้อมูลแสดงให้เห็นว่า งบประมาณลงทุนที่สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข(สป.สธ.) ได้รับการจัดสรรมีแนวโน้มลดลง

ปี 2564 มีคำขอ 27,503 ล้านบาท ได้รับการจัดสรร 11,633 ล้านบาท ส่วนต่าง 15,869 ล้านบาท
ปี 2565 มีคำขอ 26,921 ล้านบาท ได้รับการจัดสรร 12,027 ล้านบาท ส่วนต่าง 14,893 ล้านบาท
ปี 2566 มีคำขอ 18,774 ล้านบาท ได้รับการจัดสรร 11,190 ล้านบาท ส่วนต่าง 7,269 ล้านบาท
ปี 2567 มีคำขอ 19,926 ล้านบาท ได้รับการจัดสรร 9,052 ล้านบาท ส่วนต่าง 10,874 ล้านบาท
ปี 2568 มีคำขอ 24,932 ล้านบาท ได้รับการจัดสรร 12,135 ล้านบาท ส่วนต่าง 12,797 ล้านบาท

ด้วยเหตุนี้ การใช้เงินจากแหล่งทุนนอกงบประมาณ เช่น โครงการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) และโครงการเงินกู้จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการเสริมศักยภาพระบบบริการสุขภาพ รพ.ภาครัฐ ให้ตอบโจทย์ประชาชนได้อย่างมีประสิทธฺภาพมากขึ้น

7 รพ.นำร่อง โครงการ PPP

โครงการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) กำลังถูกขับเคลื่อนอย่างจริงจัง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนงบประมาณ สธ.ได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การประชุมและได้รับแจ้งให้ปรับแก้รายละเอียดโครงการจากสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ในวันที่ 25 ตุลาคม 2567 และ 5 มีนาคม 2568 จนกระทั่ง สคร. เห็นชอบและบรรจุแผน PPP ในวันที่ 30 กรกฎาคม 2568 นอกจากนี้ ยังได้ประสานงานกับกรมธนารักษ์ เพื่อขอรับมอบอำนาจในการใช้พื้นที่ราชพัสดุ

โครงการนำร่อง PPP และการขยายผล จะดำเนินการในรพ. 7 แห่ง โดยส่วนของรพ.นครพิงค์ จ.เชียงใหม่มีความคืบหน้าที่สำคัฐ ในโครงการศูนย์ Premium Service หอผู้ป่วยพิเศษ และอาคารจอดรถ 8 ชั้น พื้นที่ก่อสร้างกว่า 2 ไร่ หรือราว 3,894 ตารางเมตร(ตร.ม.)

รายละเอียดอาคาร ชั้น 1-3 เป็นพื้นที่เชิงพาณิชย์ (ร้านค้า, ศูนย์อาหาร), ชั้น 4-6 เป็นพื้นที่จอดรถ, ชั้น 7 เป็นพื้นที่ Premium Clinic (บริหารโดยโรงพยาบาล), และชั้น 8 เป็นหอพักผู้ป่วยพิเศษ 60 ห้อง มูลค่าโครงการ ประมาณ 495.32 ล้านบาท

ระหว่างนี้มีการดำเนินการคู่ขนานกับโรงพยาบาลเชียงรายประชานุเคราะห์ (ส่งกรมธนารักษ์พิจารณา) และโรงพยาบาลสมุทรปราการ (รับฟังความคิดเห็นจากเอกชน)

ส่วนโรงพยาบาลระยะถัดไป ได้แก่ โรงพยาบาลวชิระภูเก็ต, โรงพยาบาลมหาราชนครราชสีมา, โรงพยาบาลพัทยาปทุมคุณ, และโรงพยาบาลหาดใหญ่

เงินกู้ ADB 9,000 ล้าน สร้างตึก 5 รพ.

ขณะที่ โครงการเงินกู้จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) กระทรวงสาธารณสุขเดินหน้าอย่างต่อเนื่อง หลังจากเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2568 คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเห็นชอบวงเงินกู้รวมทั้งสิ้น 9,044.91 ล้านบาท

โรงพยาบาลที่ได้รับอนุมัติเงินกู้และโครงการสำคัญ 5 แห่ง ได้แก่

1.โรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์: อาคารศูนย์มะเร็งและห้องพิเศษ