ศึก EV โลกแข่งเดือด ยุโรปเร่งรับมือจีนผงาดอุตสาหกรรมโลก

ยานยนต์ไฟฟ้า คืออนาคตของอุตสาหกรรมยานยนต์ ภาคส่วนนี้ยังคงเป็นหนึ่งในเสาหลักของภาคการผลิตของยุโรป ภูมิทัศน์ในปัจจุบันสะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบของ “การแข่งขันที่ไม่สมดุล” บริษัทจีนได้รับประโยชน์จากขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่, การสนับสนุนจากภาครัฐในระดับมาก และการแข่งขันภายในภูมิภาคของตนเอง สิ่งเหล่านี้ได้กระตุ้นการพัฒนาตลาด, นวัตกรรม และการลดต้นทุน

ในทางตรงกันข้าม ยุโรปเผชิญกับตลาดเดียวที่ยังไม่สมบูรณ์แบบ, นโยบายอุตสาหกรรมที่มีข้อจำกัดและไม่ประสานกัน และฐานการผลิตและผู้บริโภคที่ยังไม่สอดคล้องกับการเคลื่อนสู่ระบบยานยนต์ไฟฟ้าอย่างเต็มที่

การเปลี่ยนผ่านอุตสาหกรรมยานยนต์ยุโรป และความท้าทายจากจีน

Eccoclimate รายงานไว้ได้น่าสนใจว่า การเปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์ไฟฟ้าคือ ความท้าทายเชิงระบบต่ออุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป ผลลัพธ์ไม่ได้จำกัดแค่เป้าหมายการลดคาร์บอน แต่ยังรวมถึงศักยภาพการผลิตและนวัตกรรมของยุโรป ตลอดจนสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจของภูมิภาค ท่ามกลางกฎการค้าที่กระจัดกระจายมากขึ้น

การเติบโตของนวัตกรรมอุตสาหกรรมจีนกำลังนิยามห่วงโซ่มูลค่า และส่งอิทธิพลต่อเส้นทางเทคโนโลยีของภาคยานยนต์ สะท้อนจากความเร่งที่จีนบรรลุในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทั้งด้านผลิตภัณฑ์และกระบวนการนวัตกรรม ได้เปิดทางให้บริษัทในประเทศจำนวนมากเข้ามามีบทบาทศูนย์กลางในการพัฒนาและผลิตเทคโนโลยีที่มีความสำคัญ ส่งผลให้จีนมีบทบาทนำในภาคส่วนยุทธศาสตร์ ความเคลื่อนไหวนี้ได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐในการกำหนดลำดับความสำคัญด้านอุตสาหกรรม โดยมีเป้าหมายให้จีนเป็นผู้นำระดับโลกด้านการผลิตชิ้นส่วน, วัสดุ และเทคโนโลยีในระดับอุตสาหกรรมขนาดใหญ่

เป้าหมายเหล่านี้ถูกแปลงสภาพให้เป็นระบบของการแทรกแซงจากภาครัฐ การให้เงินสนับสนุน, การเงินแบบอุดหนุน และมาตรการปกป้องตลาดภายใน กระบวนการนี้มีบทบาทชี้ขาดในการปรับปรุงภาคการผลิตให้ทันสมัย ควบคู่กับการลดการพึ่งพาเทคโนโลยีต่างชาติ และส่งเสริมความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีในภาคยุทธศาสตร์ เช่น ยานยนต์ไฟฟ้า, หุ่นยนต์อุตสาหกรรม, พลังงานหมุนเวียน, แบตเตอรี่ และวัสดุที่มีความสำคัญ

ความสำเร็จของยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมจีน

ได้สร้างแรงกดดันต่อเสถียรภาพและหลักการแข่งขันที่กำกับการค้าระหว่างประเทศ ปัจจัยเหล่านี้ รวมกับแรงกดดันจากฝ่ายอื่นที่มีลักษณะปกป้องการค้าและฝ่ายเดียวในระดับมหาอำนาจเศรษฐกิจ ได้บ่อนทำลายความไว้วางใจในระบบพหุภาคี ทำให้การบรรลุข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีประสิทธิภาพและการรักษากฎร่วมกันทำได้ยากขึ้น

แนวทางของจีนสะท้อนให้เห็นในการเติบโตอย่างรวดเร็วของบริษัทอย่าง BYD และ CATL ที่กลายเป็นผู้เล่นหลักระดับโลกในการเปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์ไฟฟ้า การเติบโตของพวกเขาซึ่งขับเคลื่อนโดยนโยบายอุตสาหกรรมระดับชาติ ขณะนี้กำลังส่งผลกระทบอย่างมากต่อการค้าโลกและสมดุลอุตสาหกรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพุ่งขึ้นของการส่งออกยานยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่ลิเธียมจากจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้นำไปสู่ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นกับสหภาพยุโรป ซึ่งทำให้คณะกรรมาธิการตัดสินใจออกมาตรการป้องกันในรูปแบบของการเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน

ทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดสภาพการแข่งขันที่ไม่สมดุลอย่างชัดเจน ฝ่ายหนึ่งคือบริษัทจีนที่ได้รับประโยชน์จากขนาดเศรษฐกิจและการสนับสนุนจากรัฐที่ช่วยให้พวกเขาขยายตัวได้อย่างรวดเร็วในช่วงสำคัญของการพัฒนาตลาด บวกกับการแข่งขันภายในระหว่างภูมิภาคอย่างเข้มข้น ซึ่งผลักดันให้บริษัทต้องเร่งนวัตกรรม, ลดต้นทุน และขยายสู่ตลาดใหม่

ขณะที่ยุโรปกำลังเผชิญกับตลาดเดียวที่ยังคงกระจัดกระจาย, เครื่องมือนโยบายอุตสาหกรรมที่มีข้อจำกัดและไม่ประสานกัน และฐานการผลิตและผู้บริโภคที่ยังไม่สอดคล้องกับยานยนต์ไฟฟ้า ความไม่เท่าเทียมนี้ยิ่งขยายช่องว่างความสามารถในการแข่งขัน และเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการตอบสนองเชิงกลยุทธ์ในระดับยุโรป

ความกำกวมของยุโรป ระหว่างการปกป้องและการเปิดกว้าง

Ecco climate รายงานเพิ่มเติมว่า การตอบสนองของสหภาพยุโรปจนถึงขณะนี้มีลักษณะกำกวมและไม่สม่ำเสมอ บางประเทศสมาชิกยังคงรักษาความสัมพันธ์ทวิภาคีที่แน่นแฟ้นกับจีน ขณะที่บางประเทศ แม้สนับสนุนการเจรจาแบบเปิด ก็ใช้ท่าทีระมัดระวังมากกว่า ความหลากหลายเช่นนี้บั่นทอนความน่าเชื่อถือของการดำเนินการของยุโรป และเสี่ยงต่อการก่อให้เกิดการแข่งขันตัดราคาระหว่างประเทศสมาชิกที่ต้องการดึงดูดการลงทุนจากจีน ซึ่งอาจทำลายความสามารถในการแข่งขันและความเป็นเอกภาพของตลาดเดียว ตัวอย่างที่ชัดเจนคือกรณีของฮังการีที่ให้เงินอุดหนุนแก่ BYD ในการก่อสร้างโรงงานผลิตยานยนต์ไฟฟ้า

คณะกรรมาธิการได้รับทราบถึงความเสี่ยงเหล่านี้ ซึ่งสะท้อนในแผนปฏิบัติการอุตสาหกรรมสำหรับภาคยานยนต์ยุโรป และข้อตกลงอุตสาหกรรมสะอาด อย่างไรก็ดี การตอบสนองที่มีประสิทธิภาพจำเป็นต้องอาศัยระดับการประสานงานระหว่างประเทศสมาชิกที่ในทางปฏิบัติยังบรรลุได้ยาก การบริหารจัดการการลงทุนโดยตรงจากต่างชาติแบบรวมศูนย์มากขึ้นในภาคยุทธศาสตร์ เช่น แบตเตอรี่, ส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล อาจช่วยลดความไม่สมดุลภายใน และเสริมสร้างอำนาจการเจรจาของสหภาพยุโรป

ความท้าทายจากจีนในด้านยานยนต์ไฟฟ้าไม่ใช่แค่เชิงพาณิชย์

แต่เป็นเรื่องเชิงยุทธศาสตร์โดยพื้นฐาน ยานยนต์ไฟฟ้าคืออนาคตของภาคยานยนต์ ซึ่งยังคงเป็นหนึ่งในเสาหลักของภาคการผลิตยุโรป

ในบริบทโลกที่มีความแตกแยก การแข่งขันด้านอุตสาหกรรม และความท้าทายต่อกฎเกณฑ์การค้าระหว่างประเทศ การฟื้นฟูมิติพหุภาคีของวาระสภาพภูมิอากาศอาจทำหน้าที่เป็นกลไกเชิงกลยุทธ์ในการสร้างความสัมพันธ์ที่ยืดหยุ่นยิ่งขึ้น

การหารือระหว่างจีนกับยุโรป ซึ่งจะสิ้นสุดด้วยการเยือนกรุงปักกิ่งของผู้นำยุโรปในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม ประเด็นสำคัญที่ต้องแก้ไขคือ ภาษีนำเข้ายานยนต์ไฟฟ้าจากจีนเข้าสู่ตลาดยุโรป อย่างไรก็ตาม แม้จะสามารถบรรลุข้อตกลงได้ ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายก็มีแนวโน้มจะยังคงถูกกำหนดโดยความแตกต่างเชิงยุทธศาสตร์

ภายใต้บริบทนี้ การสนับสนุนร่วมกันและฉันทามติในการเสริมสร้างวาระสภาพภูมิอากาศก่อนการประชุม COP30 อาจเป็นรากฐานของความร่วมมือเชิงบวก ช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจระหว่างกัน ซึ่งอาจนำไปสู่การเจรจาในประเด็นที่ยังเป็นข้อถกเถียง เช่น เงินอุดหนุนภาคอุตสาหกรรม, ลักษณะของการลงทุนจากจีนในยุโรป และการบริหารจัดการทรัพยากรสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ ข้อตกลงที่สอดคล้องกับเป้าหมายการลดคาร์บอนของยุโรปในปี 2030, 2040 และ 2050 อาจเป็นทางเปิดสู่ดุลยภาพทางเศรษฐกิจใหม่ที่สามารถปกป้องผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรปในด้านการค้าและนโยบายอุตสาหกรรม