「台灣視覺健康政策白皮書」出爐!產學研4大核心政策建言,正式遞交總統
3月23日是國際視光日 ∕ 台灣驗光師節,過去幾年,在政府的支持與推動下,《驗光人員法》不僅順利上路,更在今年正式完成了過渡期的階段性任務,讓台灣的視光產業全面邁向證照化、專業化的新紀元。這不僅是制度的確立,更是國家對「國民視力健康」重視的具體展現。驗光師公會全國聯合會與驗光師全聯會、驗光生全聯會,以及全國十一所大專院校視光系主任、副主任,並偕同各縣市公會理事長,於3月23日共同進入總統府向總統當面報告「2026台灣視覺健康政策白皮書:建構全齡視光照護網」。
隨著《驗光人員法》相關過渡條款圓滿完成階段性任務,台灣的視光產業已正式且全面地進入證照化、高階專業化的新紀元。由驗光師、驗光生與全台視光系所共同組成的跨領域專業團隊,如今已具備高度的臨床專業與學術量能。驗光師公會全國聯合會理事長謝孝杭表示,我們三方的共同出席,象徵著台灣視光界「產、學、研」最完整的團結力量。
產學研4大核心政策建言
面對台灣社會「高齡化」與「學童近視低齡化」的雙重挑戰,來自產、學、研的專業建言期盼與政府攜手,將視光專業深度融入國家公共衛生體系。從預防醫學的角度出發,以下提出以下4大核心政策建言:
建言一:制度對接與醫師與驗光人員合作,落實醫驗共照分級醫療
為解決基層眼科醫療量能吃緊的現況,避免基礎視力保健需求排擠重症醫療資源,期盼透過專業分工,建立更完善的照護與分流體系。
•推動學童視力「醫驗共照」網:
目前全台驗光所據點綿密、服務量能充足,具備即時支援基層健康需求的能力。建請推動由「眼科醫師與驗光人員」共同把關、照護學童視力的機制。透過驗光所提供第一線的專業視力評估與預防追蹤,結合眼科醫師的精準醫療,不僅能有效分流醫療院所壓力、縮短家長等候時間,更能大幅提升校園視力照護效率。此舉將使偏鄉及基層家庭能更便利地取得視覺健康資源,同時將寶貴的健保資源留給更需要的重症醫療,達成多方共贏。
•建立「醫驗雙軌」轉診與共治機制:
建議由衛福部主導,訂定明確的「視光與眼科雙軌共治」指引。由驗光所擔任社區第一線的「視覺健康守門員」,負責屈光異常矯正與初步篩檢;若發現疑似眼疾,則建立綠色通道,即時轉診至醫療單位的眼科醫師進行診斷與治療,落實精準的醫驗合作。
建言二:權責到位,完善配鏡專業與交付責任
•落實「驗配一體」,確立專業交付責任:
驗光與配鏡應為不可分割的專業醫療延伸行為,而非單純的商品交易。配鏡作為視力矯正的最後一哩路,直接攸關配戴效果與長期視力健康,理應由專業驗光人員全程把關。建請於制度面進一步明定驗光人員在配鏡流程中的專業責任,以完善整體的專業服務鏈,確保醫療行為的連續性與品質,進而保障國人視力健康與消費安全。
•推動隱形眼鏡管理制度上路:
「隱形眼鏡配鏡報告單」制度之規劃已臻成熟,我們懇請政府支持並加速推動該制度落地,從源頭為民眾的配戴安全嚴格把關。
建言三:建構「全齡照護網」,納入長照與社區公衛
視覺退化嚴重影響長者生活品質,更是防跌與交通安全的重要關鍵,視光照護亟需深入社區。
•設立「高齡駕駛換照」驗光所檢查站,建立政府第一線健康把關機制:
配合交通部75歲以上高齡駕駛換照制度,建請開放全台設備完善、量能充足的驗光所作為社區的指定檢查站。此舉不僅大幅提升長者就近辦理換照體檢的便利性,更讓驗光人員成為替政府在第一線把關國民健康的重要防線。
透過專業的視覺檢測,及早發現長者潛在的視力退化問題;若於檢查過程中發現疑似眼部疾病,更可即時啟動機制轉介至眼科醫療院所進行診治,從源頭雙重保障全體國人的道路交通與視覺健康安全。
•視光專業正式納入「長照體系」:
建議將「高齡視力照護」與「低視力輔具評估」正式納入長期照顧服務計畫中。透過專業驗光人員的到宅評估服務,讓行動不便的長者能獲得適切照護,實質提升其晚年生活品質與居家安全。
•擴增預防保健之視覺健康專案:
針對非侵入性的特定視光專業服務(如:高齡者視力照護評估),建請政府協助推動「視覺健康專案」或擴大現行預防保健項目,由驗光人員協助前端把關。
建言四:深化產業升級與國際接軌,打造亞太視光樞紐
台灣的視光教育與法規制度已具備亞洲領先水準,我們有能力,更有責任將這份硬實力轉化為國際影響力。
•推動產官學研跨部會整合:
鼓勵視光系所與光學產業、AI人工智慧科技深度結合,推動智慧驗光與新型近視控制技術的研發,致力將台灣打造成亞太地區的視光科技與人才培育重鎮。
•國家級支持國際學術交流:
為了向世界展現台灣實力,我們今年將盛大舉辦「2026台灣驗光人員年會暨國際視光研討會」。懇請政府相關部會給予實質資源挹注與輔導。
結語:跨域防護,共築「健康台灣」視力防護網
從兒童的近視防治、青壯年的視力維護,再到高齡者的視功能照護,驗光人員始終堅守在第一線。未來,我們將持續與醫療單位及各相關專業團體展開跨域合作,建構涵蓋預防、篩檢與矯正的整合性服務體系。我們致力打造全齡視力防護網,全面提升國人健康品質,並以實際行動呼應總統所推動的「健康台灣」政策願景。
驗光生公會全國聯合會理事長廖日以表示,來到總統府,我們所表達的不僅是建言,更是一份對國家與人民的承諾。未來我們將持續與政府攜手,精進制度、深化專業,共同守護全體國人的視力健康。
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