罕見!中國願為一帶一路爛尾工程賠償厄瓜多4億美元
中國的「一帶一路」計畫在許多地方留下爛尾工程,並使多國陷入債務陷阱,為了大而無當的基礎建設仍需持續償還利息給中國。不過,一帶一路在厄瓜多的指標性建設,科卡科多辛克萊水力發電廠(Coca Codo Sinclair),據報導中方罕見願補償4億美元(約122.5億台幣),但是厄瓜多可能也會交出水壩的經營權。
厄瓜多《世界報》(El Universo)在7月6日報導,厄瓜多外長桑莫菲德(Gabriela Sommerfeld)宣布,已經和中國達成協議解決科卡科多水壩的問題,中方將會對水壩維護投入4億美元。
而阿根廷新聞網站Infobae引述報導,在7月21日,厄瓜多財政部長莫亞(Sariha Moya)在接受厄瓜多中央廣播電台(Radio Centro Ecuador)訪問時進一步釐清說,這4億美元是賠償給厄瓜多政府,將用來彌補厄瓜多因為這個水電設施導致的損失。
莫亞說,中方一開始希望以提供擔保的方式解決水壩發電運轉問題,但是厄瓜多認為這不夠,要求金錢賠償。
在今年6月底,厄瓜多總統諾波亞(Daniel Noboa)訪問北京,敲定了解決這個問題的協議。 厄瓜多能源部長曼沙諾(Ines Manzano)在7月9日宣布已經與中方協議一同撤銷國際仲裁官司,不過要完成撤銷官司有三個步驟要執行,仲裁案「技術上」仍在進行中。曼沙諾沒有提供這三個步驟的細節。
根據《厄瓜多商報》(El Comercio)報導,曼沙諾表示水壩的營運與維護,將交給水壩建設商中國水利水電建設集團(Sinohydro,簡稱中國水電)合併後的母公司中國電力建設集團(中國電建),合約時間待定,厄瓜多則將付費購買水壩的發電。
厄瓜多能源部長與財政部長的說法有所不同,並不清楚是否只是協議的不同面向。但是一帶一路基建營運不善最後完全交給中國國營事業營運的先例時有所聞。斯里蘭卡的漢班托塔港(Hambantota)租借給中國營運99年,巴基斯坦的瓜達爾港(Gwadar)經營開發權交給中國40年。
曼沙諾當時表示,科卡科多辛克萊水壩的具體經營維護合約細節還在敲定。
這個水壩在2016年盛大啟用,由中國水利水電建設集團承建,工程延期、不斷追加經費下耗資逾33億美元才完工,是厄瓜多史上最大的水利建設。厄瓜多為此向中國大量舉債,以石油和現金償還。
但是這個水壩一開張就問題重重,除了關鍵的水力發電設施有1.7萬條裂縫,水壩所處的科卡河(Coca River)還出現河道的「逆向侵蝕」,從下游往上游的水壩處侵蝕。該水壩額定發電能力1500MW(1500萬瓩),但是因為結構缺陷從來無法全力運轉。
厄瓜多電力公司CELEC因此在2021年提出國際仲裁案,要求中國水電賠償5.8億美元。中國水電在2024年發起反訴。雙方打官司對峙。
除了中國電力建設集團要進一步維運科卡科多辛克萊水壩,報導指出,水壩也將趁目前的乾季進行補強。