營造防災責任前移！勞動部預告辦法 業主納管最高罰450萬
配合《職安法》修正，勞動部27日預告《工程安全設計及統合管理辦法》草案30日，明確將工程業主納入職安防災體系，要求一定規模以上高風險工程，須自規劃、設計階段即導入安全設計，從源頭降低施工風險。若未依規定且發生重大職災，最高可處300萬元，視情況則可加重至450萬元。
勞動部職業安全衛生署職業安全組組長陳光輝表示，依草案內容，業主須於設計階段調整工程方案，編製安全衛生圖說、施工規範及相關預算，並在選商時納入廠商安衛績效評估。
施工期間也須督促廠商落實風險評估，將必要安衛設施納入施工計畫並執行查核。此外，若採平行分包，由多家廠商共同作業，須指定主要施工廠商負責整體安全協調，避免因介面衝突導致災害。
陳光輝指出，過去營造防災責任多集中於施工端，但實務上多數風險可於設計階段即被辨識並排除，制度將責任前移至業主與設計端，有助降低事故發生機率，並促使業主、設計單位與施工團隊共同承擔安全責任。
針對罰則，陳光輝說明，若未依規定辦理且未發生職災，在抽查中發現，依現行法規仍可處3萬元至75萬元；而一旦違規並導致重大職災，最高可罰300萬元，並得依情節加重至450萬元，強化業主責任。
陳光輝進一步指出，這次工程業主納管制度導入，將採分階段推動，預計發布後緩衝一年，明年7月1日先納入大規模工程，117年擴及中型工程，118年再納入審議中都更案，做全面性推動。職安署估算，以工程量體計算，未來納管範圍可涵蓋約75%工程量。
配合新制推動，勞動部正規劃修正工程契約範本、調整安衛經費編列、訂定工程安全設計與施工風險評估技術指引，並編撰統合管理參考手冊，透過宣導與教育訓練，協助產業落地執行。