租屋代管納入實價登錄？內政部擔憂市場反彈籲暫緩

國民黨立委牛煦庭等人日前提出《租賃條例》修正草案，擬將房東和代管業者納入實價登錄的申報範疇，希望藉此強化租屋市場的透明度。內政部擔憂，如以強硬手段執行，可能導致租客受到不利衝擊，希望漸進式推動。朝野對草案未達共識，委員會決議全部保留，待黨團協商。

去年立法院三讀修正《租賃住宅市場發展及管理條例》，將包租業的轉租案件納入實價登錄申報，國民黨立委今年提案擴大申報範圍，將房東和代管業者納入其中。

牛煦庭表示，居住正義不只包含照顧弱勢的福利面向，也應該顧及一般市場的健全，而目前最大的挑戰便在於租屋市場的不透明，讓很多房東有超收利潤的空間。

牛煦庭認為，應該在一般住宅的代管數量還不多時，將代管業者納入實價登錄申報的範疇，促進市場的透明化，避免未來修法造成過大衝擊。

而國民黨版本則更擬將房東一併納入申報義務的範疇。

內政部長劉世芳則回應，內政部在 2022 年時曾邀集 地方政府開會研商，當時地方政府都認為，租賃實價登錄雖然有助租屋資訊的透明，但是也有可能造成租金上漲或租屋釋出減少，衝擊租客，因此現階段還不宜推動全面的實價登錄。

至於納入一般住宅代管業者，劉世芳表示，因為房東和業者約定的代管事項可能不包含收取租金，業者未必能掌握到行情資訊，如果因此被認定申報不實而有受罰風險，可能會引起更多反彈。

民進黨立委蘇巧慧指出，租屋需求最高的雙北地區，推動實價登錄和包租代管的政策成效卻最低，是否代表目前的獎勵手段已經用盡，而必須祭出「棒子」，修法改用罰款和鼓勵檢舉來強化實價登錄。

內政部政務次長董建宏則回應，雙北地區可能是因為租屋需求量大，房東不需要包租代管業者介入，自己招租就有人要租，所以包租代管的介入程度才會相對低。

內政部表示，政策上傾向漸進、鼓勵的方式，避免對市場造成過大的擾動，以免拿出「棍子」後，反而讓市場轉入地下化，或甚至讓某些業者直接退出市場，造成供給量變少，反而拉高市場的價格。

不過內政部也承諾，將利用現有的租金補貼資料，分析彙整不同地區、不同屋型的租金行情區間，並於 2025 年 1 月公布。逐步地先透過區間的公布，讓整個市場的行情有一些趨同化，以健全租屋市場。

草案經內政委員會審查，條文全部保留，仍待進一步的黨團協商。

法律白話文運動｜張哲瑜報導，楊貴智、白廷奕編輯。